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关于印发市商务局开展评议机关处室(单位)活动实施方案的通知

发布日期:2017-07-11 11:17:11   文章来源:商务局

机关各处室、局直属各单位:

  现将《市商务局开展评议机关处室(单位)活动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

  武汉市商务局

  2017年5月31日

  市商务局开展评议机关处室(单位)活动实施方案

  为全面落实全市机关作风建设大会精神,扫除机关作风之弊,提高服务效能,改善和优化经济发展环境,根据市委办公厅、市政府办公厅《关于开展全市评议机关中层处室和基层站所活动的通知》(武办文〔2017〕26号)文件精神,结合我局实际,特制定如下实施方案。

  一、总体要求

  围绕全市中心工作和局党组安排部署,以改进工作作风、规范行政行为为重点,以改善经济发展环境为抓手,市将按照“民主评议、多方参与、实事求是、客观公正”的原则,采取服务对象评议和综合部门评议相结合的模式,将日常评议和监督检查相结合,对我局机关相关处室和局直属单位进行监督和评议,着力解决服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等作风建设方面的突出问题,推动被评处室和单位进一步改进工作作风,增强服务意识,提高服务效能,为全面提升我局工作水平,促进我市赶超发展提供强有力保障。

  二、评议对象

  (一)审批类1个处室和1个单位:行政审批处、武汉市酒类专卖管理局。

  (二)执法类3个处室:服务业及老字号企业振兴处、市场运行调节处、市场秩序管理处。

  (三)执法和审批类1个处室:流通体系建设处。

  三、评议内容

  (一)围绕中心,落实重点工作方面。是否认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署,全面推进和保障市级重大项目建设,认真履行职责,优质高效地完成各项重点工作任务。是否存在合意的执行、不合意的不执行,消极拖延,阳奉阴违等问题。

  (二)服务企业,优化发展环境方面。是否积极落实市委、市政府关于行政审批“马上办、网上办、一次办”以及综合行政审批制度改革各项工作要求,认真执行首问负责,一次性告知、AB岗轮值、服务承诺、限时办结、否决事项双告知等制度,积极服务企业发展,作风优良、态度热情、服务周到、认真负责。是否存在未按规定进行审批、项目迟迟不落地,投资业主撤回在汉投资等问题。

  (三)依法行政,规范权力运行方面。是否按照法律法规、法定程序和有关规定的要求进行执法和监管,按政务公开相关规定公开政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等。是否存在作风粗暴、利用职权徇私舞弊、故意刁难以及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

  (四)联系群众,服务改善民生方面。是否牢固树立群众观念,从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起,从群众看得见、摸得着、享受得到的事情做起,对群众咨询热心解答,对群众反映和投诉的问题及时进行调查、处理和反馈。是否存在“吃拿卡要”“慵懒散慢”以及不作为、慢作为、乱作为等问题。

  (五)敢于担当,积极履职尽责方面。是否主动负责,敢于碰硬,在难题面前敢于开拓,在风险面前敢于担责任,有较强的赶超创新意识和浓厚的干事创业氛围。是否存在庸碌无为、暮气沉沉,不思进取、安于现状、拈轻怕重、敷衍塞责等问题。

  四、评议方法和评议步骤

  按照全市统一安排,此次评议活动分动员部署、日常评议、检查验收、结果产生和运用四个阶段进行。

  (一)动员部署(4月上中旬)。制定实施工作方案,对全局6个拥有审批权、执法权的处室和局直属单位进行安排部署,明确责任分工和工作要求。

  (二)接受日常评议(4月中旬至10月中旬)。按照市安排,我局6个评议对象将接受6个方面的日常评议,满分100分。具体为:

  1、日常工作作风评议(10分)。由市委市直机关工委组织对局评议对象日常工作作风进行评议,重点评议作风建设工作部署是否落实、监督是否有效、作风是否改进。

  2、职能部门评议(20分)。由市政务服务管理办公室依托电子监察系统对拥有审批权的处室行政审批行为进行专业评议;由市政府法制办采取执法案卷评查的方式,对拥有执法权的处室依法行政情况进行专业评议。

  3、社会满意度评议(15分)。对拥有审批权的处室(单位)的社会满意度评议,由各评议对象提供服务对象名单,送市治庸问责办审核汇总后,委托第三方评价机构进行电话抽访,形成评议结果。对拥有执法权的处室的社会满意度评议,由第三方评价机构直接对全体市民或特定服务对象进行电话抽访,针对行政执法的社会效果形成评议结果。

  4、监督检查评议(15分)。由市人大常委会办公厅、市政协办公厅分别组织由市人大代表、市政协委员组成的作风建设督查组,对机关处室(单位)工作作风进行监督检查,并进行满意度评议。

  5、互联网评议(10分)。由市治庸问责办在“行风连线”网站上开设机关处室网络评议专区,会同市委组织部、市经信委、市商务局(招商局)、市工商联等单位组织市党代表、企业家、行风监督员和基层群众,对所有机关处室进行网络评议。

  6、大数据评议(30分)。综合运用手机短信、手机客户端、政府门户网站等途径,组织服务对象进行实时评议,对形成的评议数据进行分析运用。由市政府办公厅、市治庸问责办分别运用市长专线暨数字化城市管理系统、全媒体监督平台、“行风连线”网站、监督执纪问责信息管理系统、治庸问责投诉管理系统等,对各评议对象在企业和群众投诉办理、依法行政、廉洁从政等方面情况进行大数据分析,形成评议结果。

  (三)接受检查验收(10月中旬至11月底)。根据日常评议结果,由市治庸问责办组建10个检查验收组,对评议成绩排名靠前、靠后的机关处室(单位)落实重点工作、服务企业、依法行政、联系群众、履职尽责等方面情况进行检查验收。对在检查验收中发现存在评议内容所列问题的,扣减分值。

  (四)结果产生和运用(12月上旬至12月底)

  由市治庸问责办根据日常评议和检查验收结果,按成绩排名确定“十个满意单位”和“十个不满意单位”,并进行通报。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。局成立评议机关处室(单位)活动领导小组,市商务局局长韩民春同志任组长,办公室、政治处、政策法规处、机关党委和相关处室主要负责人为成员,机关党委具体组织实施。各处室(单位)要高度重视,按照评议活动要求,认真落实好评议各项工作。

  (二)抓好舆论宣传。政策法规处、办公室在评议期间,要积极利用报刊、广播、电视、网络等媒体和各类社会宣传媒介,报道我局工作情况,正确引导舆论。对媒体上出现的有关我局的负面报道,要及时予以沟通协调。

  (三)严明工作纪律。机关纪委要加强对评议活动的监督检查,对新闻媒体曝光和基层企业、群众投诉的问题,一经查实,及时启动问责机制,按有关的规定进行严肃处理,决不姑息。

  (四)务求取得实效。评议活动要始终把服务人民群众、优化发展环境放在突出位置,着力解决企业和人民群众意见较大的突出问题和最期盼解决的现实问题。要通过评议活动,力争使干部的思想、作风、业务水平明显提高,服务质量和行政效能明显提升,政风行风建设长效机制明显健全。