全国首位！去年南京海关签发RCEP签证出口货值超333亿元

2月22日，江苏省政府召开“贯彻省‘两会’精神 推动高质量发展继续走在前列”系列发布活动——“扩大高水平对外开放 加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”专场新闻发布会。南京海关副关长毛雅君介绍，去年，南京海关认真落实江苏《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》，积极为江苏高质量发展、高水平开放贡献海关力量，在巩固拓展国际市场、加快发展新业态新模式等8个方面取得积极成效。

巩固拓展国际市场

推动加工贸易高质量发展改革措施在江苏落地生效，海关新模式改革给企业带来红利。2023年，江苏33个企业集团开展“企业集团加工贸易监管模式”，企业享受担保减免8742.17 万元，节省费用5678.28 万元。

南京海关积极推动省内优质农产品生产企业对外注册登记，去年成功推荐江苏21 家企业在韩国、欧盟、泰国等国家注册，让更多江苏特色农产品快速打开国际市场。

推动RCEP 高质量实施，2023 年南京海关共签发RCEP 原产地证书10.86万份，出口货值333.03 亿元，居全国首位，预计企业可享受RCEP 其他成员国关税优惠4.99 亿元。

加快发展新业态新模式

2023年在全省外贸工作会上开展跨境电商政策培训，围绕“跨境电商+产业带”“跨境电商+保税”出台南京海关支持江苏跨境电商高质量发展十条措施;完善海外仓备案流程，开展跨关区退货试点，助力江苏跨境电商产业加快发展。支持市场采购贸易“江苏模式”,2023年江苏市场采购贸易出口规模309.6 亿元，同比增长22.8%。

争创进口贸易优势

南京海关帮助企业用足用好各类进口税收优惠政策，助力集成电路、生物医药、装备制造、新型显示等战略性产业集群加快发展，2023年为省内388家企业减免税款21.82 亿元。对进口矿产品、原油实施“先放后检”平均通关时长压缩85.1%。保障大宗农产品在江苏口岸安全进口，据统计，2023年全省企业进口粮食和木材量均列全国首位。

积极应对国外技术贸易壁垒

加强技术性贸易措施海关帮扶，在WTO(世界贸易组织)/SPS(实施卫生与植物卫生措施协定)例会上提交的3项特别贸易关注议题得到欧盟有效回应。2023年，南京海关对省内近1700家出口企业开展技贸措施影响调查，发布技贸解读预警信息60 余篇，组织培训15次，帮助我省出口企业成功应对国外技贸壁垒25个。

增强开放平台创新能级

海关以企业需求为导向，大力推动综保区综合改革23条举措落地实施，助推智慧综保区建设。2023 年，省内17个综合保税区及5个保税物流中心拓展跨境电商网购保税进出口业务，9个综合保税区开展保税维修业务，5个综合保税区拓展保税研发业务，开放平台活力进一步增强。

优化开放营商环境

进一步扩大江苏口岸开放，助力我省新增50个泊位开放运行。支持更多企业成为海关高级认证企业(AEO 企业)，对省内“专精特新”等企业开展重点培育，据统计，2023年江苏省AEO企业新增率列全国第一，总数列全国第二，塑造新形势下江苏外贸参与国际合作和竞争新优势。

打造高效协同空中开放大通道

去年，南京海关在南京无锡空港口岸开展进口货物“机坪直提”模式试点，空运货物通关更加快捷。全力保障空运生鲜商品“绿色通道”和“预约查验”，确保空运生鲜货物快速通关。

深化科技赋能

通过海关数字化和智能化转型，实现顺势监管和无感通关，既强化海关监管又提升企业便利，在全国海关智慧海关建设中走在前列。结合江苏粮食进口大口岸特点，南京海关在全国海关率先开展进境粮食智慧检疫监管，平均每船次作业时长节约10小时，植物有害生物截获成效提高15%以上。

建设“智慧旅检”提升旅检通道数字化无感化监管水平，开展入境托运和随身行李“先期机检”，节约旅客通关时间68%。

毛雅君介绍，2024 年，南京海关将履行好守国门、促发展职责使命，助推江苏全面打造具有世界聚合力的双向开放枢纽。今年重点做好以下5个方面工作:

一是拓市场。开展自贸协定“可享惠未享惠”专项调研主动分析挖掘可享惠企业，进行“一对一”精准帮扶。积极推动经核准出口商扩面增效，进一步提高出口享惠便利度。对钢铁、化肥等涉及碳关税的商品开展绿色贸易技术壁垒研究，帮助企业妥善应对，为开拓海外市场提供海关专业支持。

二是畅通道。在不断扩大水运和空运货物“直装直提”模式的基础上，今年南京海关将试点开展铁路货物“直装直提。”推广铁路“快速通关”“离港确认”等业务模式，指导企业运用好先放后检、依申请检验和第三方检验结果采信等模式，对新纳入试点的商品争取先行先试。联合省商务、科技、药监等部门，扩展生物医药研发用物品进口“白名单”试点企业和产品范围。

三是兴业态。探索“智慧跨境电商”监管创新，进一步降低跨境电商发展的制度性成本。优化货物进出区管理，支持企业依托综合保税区等载体拓展跨境电商网购保税进出口业务。推动跨境电商与市场采购等其他业态联动互促、融合发展，支持内贸企业通过跨境电商拓宽对外贸易渠道。

四是强平台。加快落实加工贸易高质量发展16 条改革措施，放宽深加工结转集中申报时限，优化加工贸易成品出口退换管理、优化集中内销，简化国内采购设备出区手续；拓展企业集团加工贸易监管模式适用范围，支持行业中内部管理规范、信息化系统完备的非失信加工贸易企业作为牵头企业开展企业集团加工贸易业务。

五是优环境。加强江苏AEO企业培育，扩大主动披露政策适用范围。出台南京海关支持江苏民营经济外贸高质量发展专项措施，全力支持民营企业做大做强。深化知识产权海关保护，精准打击侵犯知识产权的违法行为，维护广大进出口企业合法利益，为江苏品牌企业“出海”保驾护航。