武汉市2026年促进跨境贸易便利化专项行动试点政策解读⑭：中欧班列（武汉）出口拼箱货物“先查验后装运”

本期政策：中欧班列（武汉）出口拼箱货物“先查验后装运”

一、政策介绍

“先查验后装运”是海关部门针对出口拼箱货物推出的监管模式创新。传统模式下，出口拼箱货物须在场外完成组货、拼箱后，以整柜运抵海关监管作业场所接受监管。一旦柜内某票货物被命中查验，需二次掏箱找货，同柜其他货物须等待查验完毕后才能重新装箱出口，形成“一票查验、整箱等待”的堵点，还会产生额外掏箱、回装费用及货损、撤柜风险。

新模式下，出口货物以散货形式先行运入海关监管集拼作业场所，完成申报、查验、放行后，再在海关监督下一次性拼箱装箱、施加关锁，转运至口岸直接发运。查验与组柜并联作业、互不干扰，一票货物有问题不影响同柜其他货物按期发运。

二、政策依据

（一）2024年11月25日，海关总署发布2024年第167号公告，批准武汉海关等12个直属海关开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点，允许跨境电商出口货物以散货形式进入海关监管作业场所（场地），先行接受海关查验，再根据实际需求灵活拼箱装运。

（二）武汉市人民政府口岸办公室印发的《2025年武汉市促进跨境贸易便利化措施》（武口办〔2025〕4号），明确在武汉铁路口岸开展“先查验后装运”数字化监管集拼仓试点。

（三）武汉市商务局、武汉海关2026年联合出台促进跨境贸易便利化政策措施进一步提出，将武汉铁路口岸“先查验后装运”试点由常规货物扩大至市场采购、跨境电商等多种业态小包裹，探索实现多种业态小额包裹统一拼箱、批量申报、快速查验。

三、哪些货物和企业适用

（一）适用货物：以中欧班列（武汉）出口拼箱货物为主，涵盖一般贸易、跨境电商（9610、9710、9810等）、市场采购等多种贸易方式，支持不同贸易方式货物混拼出口。

（二）适用企业：有拼箱出口需求的外贸企业、跨境电商企业、市场采购贸易经营者，以及为其提供服务的货运代理、物流企业。中小企业多批次、小批量拼箱出口受益尤为明显。

（三）试点场所：武汉市“先查验后装运”试点已批复在中铁联集武汉铁路集装箱中心站海关监管作业场所（简称武汉铁路口岸）开展，企业出口拼箱货物须进入该场所申报、查验、拼箱，方可适用新模式。

四、企业能享受哪些便利

（一）通关更快。查验环节前移后，命中查验货物平均查验时间压缩至约半小时，无须整柜等待；试点推行以来，出口拼箱货物待港时间缩短30％以上。

（二）成本更低。查验货物无须掏箱找货和重新装箱，避免吊装、二次装卸等费用和货损。根据前期统计数据，我市依托数字化监管集拼仓推行该模式，已服务875票货物，为每箱货物节约成本450元。

（三）发运更稳。单票货物查验不再牵连整柜，有效避免落货、撤柜，保障货物按班列计划发运，物流稳定性明显提高。

（四）拼装更活。企业可按实际订单需求灵活组货、混拼出口，提高集装箱空间利用率和单箱装运效率。

（五）监管更透明。货物进场、装箱及在途运输全流程可视化动态监控，企业可实时掌握货物状态。

五、业务操作流程

（一）散货入场。企业将出口货物以散货形式运至武汉铁路口岸。

（二）申报查验。企业或其代理人完成出口申报；命中查验的货物在未装箱状态下由海关快速实施查验。

（三）放行装箱。货物放行后，在海关监督下一次性完成拼箱装箱、施加关锁。

（四）转运发运。完成拼箱的集装箱转运至铁路口岸，直接吊装搭乘中欧班列（武汉）发运。

六、企业如何参与

（一）对接试点场所。企业开展业务前，可与武汉铁路口岸及中欧班列（武汉）运营主体中铁联集武汉分公司、武汉汉欧国际物流有限公司联系，确认货物入场、组货拼箱等业务安排。

（二）规范提前申报。如实、提前完成出口申报；货物命中查验后，及时备妥查验资料，配合场站将货物移转至指定查验区域。

（三）做好信息对接。新模式以全流程信息化管理为基础，企业应与场站经营人、货运代理提前确认数据录入和传输要求，确保货物入场、上架、装箱各环节信息实时可查。

（四）统筹组货计划。充分利用多贸易方式混拼政策空间，结合中欧班列（武汉）班期灵活组货，提高集装箱装载率。

（五）关注沿线政策。及时掌握我国及中欧班列沿线国家对相关货物的禁限运和查验政策调整，提前评估单票货物风险。

七、咨询渠道

（一）政策咨询及业务协调：武汉市商务局口岸处，联系电话：027－82796709。

（二）通关业务咨询：武汉海关12306服务热线；汉口海关业务咨询电话：027－83376290。