对标国际国内一流营商环境 武汉力争99%政务服务一次办

昨日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍贯彻落实“全省优化营商环境大会”精神有关情况。

去年5月，我省全面对标国际国内一流营商环境，出台了30条重点攻坚任务和硬措施，打响新一轮优化营商环境“发令枪”。今年1月4日，省委召开了全省优化营商环境大会，并出台了《关于以市场主体需求为导向 打造一流营商环境的若干措施》，把优化营商环境作为我省“十四五”开局起步的重要突破口，以优化制度供给持续推进营商环境革命。

“80、60、40”改革指的是我省审批制度改革范围内的政府投资项目，从申报立项到竣工验收，全流程中行政审批时间压缩至80个工作日以内；一般社会投资项目压缩至60个工作日以内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。

年内全省实现“80、60、40”改革目标

“80、60、40”改革指的是我省审批制度改革范围内的政府投资项目，从申报立项到竣工验收，全流程中行政审批时间压缩至80个工作日以内；一般社会投资项目压缩至60个工作日以内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。

在发布会的现场，省住建厅总工程师谈华初表示，将对标对表新的“4.0版政策”，不断提高项目审批质效，着力打造工建改革“升级版”。目前，全省共有19600多个项目实现网上审批，武汉、襄阳、宜昌市本级实现了“80、60、40”的改革目标。省住建厅将在今年内，督促指导其他市州年内实现“80、60、40”的改革目标。

在简化审批手续上，对新建单体建筑面积不大于2000平方米、建筑高度不超过24米等低风险工程建设项目，取消施工图审查；对工程投资额在100万元或者建筑面积在500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程，可以免于办理施工许可；在确保工程质量安全的前提下，对一般社会投资的工业类建设项目、小型低风险类建设项目，有序推行“承诺后即可开工”。

武汉力争政务服务一次办比率达99%

武汉市发改委副主任余功豹在会上表示，为着力提升企业群众办事便利度，武汉将完善24小时自助政务服务体系，加快推进“全市通办”和“跨省通办”，力争全市政务服务事项网上办、一次办比率达99%。

武汉市将依托“汉融通”平台，全面推广“三分钟申贷、零人工干预、一秒钟放款(或授信)”的“301”贷款模式，缓解企业融资难。探索财产和行为税等多种税“一体化”综合申报，实施税务证明事项告知承诺制，推行“全程网上办、随时移动办、大厅兜底办”的办税模式，个人办税缴费事项掌上办，增值税留抵退税时间压缩到2个工作日以内。对同一企业的多个监管事项，尽可能合并或纳入部门联合抽查范围，实行“进一次门、查多项事”。

同时，全面推行事前信用承诺，探索实施“评定分离”改革，消除招投标领域“隐形门槛”，简化相关证明材料，取消供应商投标报名环节，推行以保函形式代替保证金。

扩大“高效办成一件事”覆盖范围

今年，武汉将围绕高效办成一件事，深入推进减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数，全方位重塑业务流程。

高效办成“一件事”，是指依托“一网通办”和政务信息共享，将职能部门办理的“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，需要进行“业务流程革命性再造，内部操作系统性重构、跨部门跨层级跨区域协同办理”，是更深层次、更高水平的“减事项、减环节、减时间、减材料、减跑动次数”。

余功豹在会上介绍，去年，武汉市在东湖新技术开发区已开展“证照分离”改革试点工作，尝试开展“一事联办”，推出“我要开餐馆”“我要开药店”“我要开便利店”“我要开培训学校”等13个主题式服务，取得了较好的效果。

“下一步，武汉市将按照‘能放则放、能优则优、能快则快’的思路，推动政务服务更加便利高效，提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。” 余功豹说，继续扩大高效办成“一件事”覆盖范围。以高频事项为重点，从企业群众办事角度出发，围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等重点领域，集成“一件事”所涉及的政务服务事项，编制“一件事”事项清单。

企业通关可自主选择“菜单”模式

武汉海关副关长沈建明在会上介绍，武汉海关深入推进海关业务改革“五项创新”，以提升市场主体实实在在获得感。

为企业提供多种通关模式“菜单”，方便企业“点菜”自主选择通关模式，推进口岸通关无纸化，全面实施进出口环节监管证件联网核查。并全力推广全通模式，试行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，确保整体通关时间持续压缩。

在推动降本减负上，对符合滞纳金减免和政策性减税、免税、退税的事项，优化办理流程，帮助企业充分享受政策红利。并扩大担保一体化实施范围，帮助企业节省财务成本。

在深化“放管服”改革方面，实施“双随机、一公开”跨部门联合抽查，积极落实“多证合一”“多报合一”“证照分离”和“注销便利化”等改革措施。推进信用管理签证，构建“居家申领+多点自助打印+窗口寄证”三合一的原产地证书申领一体化模式。