便民生活圈建设扩围升级聚焦“一老一小”

在社会发展进程中，“一老一小”的幸福生活牵动着万千家庭的心弦，一刻钟便民生活圈建设则关乎着每一位居民日常生活的便利与品质。随着我国老龄化程度加深以及家庭对儿童成长环境的重视，如何更好地满足“一老一小”的需求，同时提升整体居民生活品质，成为亟待解决的重要课题。

数据显示，2024年，我国60岁及以上人口首次突破3亿人，占总人口的22%，60后、70后正大规模进入退休期，“银发红利”凸显。商务部秉持商务为民理念，将为老服务与一刻钟便民生活圈建设紧密结合。调查发现，社区在适老化业态与为老服务方面存在诸多短板，成为居民痛点难点。

在日前商务部举行的专题新闻发布会上，商务部流通发展司司长李佳路介绍，在此次出台的《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》中，明确要求各地把养老服务作为便民生活圈的必备业态，作为试点选取、建设、评估的重要考量因素，补齐为老服务设施短板。在此基础上，进一步提出，依托社区商业中心、街区，打造一批“银发金街”，通过引导各类为老服务业态适当集中，形成规模效应、带动效应，更好满足老年人多层次、多样化的服务需求。

一是更好满足基本生活需求。引导“小修小补”、老年用品店、老年美容店等业态合理布局，鼓励商业设施开设老年专区或便捷窗口。鼓励餐饮企业、物业、公益慈善组织等发展老年餐。支持设立医疗辅具与适老家居体验馆。支持对商业空间进行适老化改造，设置爱心座椅、无障碍洗手间等，便利老年群体购物消费。

二是更好满足品质生活需求。依托社区公共空间，打造老年社交的会客厅。因地制宜布局书店、社区影院、微高压氧舱、理疗康复馆等业态。设立银发旅游列车、邮轮旅游、旅居康养宣传点，让老年人更舒适便捷地追寻幸福生活。

三是更好满足精神生活需求。鼓励社区开设声乐、舞蹈、摄影等课程，定期举办讲座、主题沙龙，培养并丰富老年人爱好。鼓励社区商业企业设立“适老化”岗位，让有意愿的老年人继续发光发热，精气神更足，更有活力。

调查显示，我国九成以上的老年人倾向于居家和社区养老，因此一刻钟便民生活圈是我国老年人养老的重要场景。

“我们的政策导向也是积极发展社区支持的居家养老，让老年人能够在熟悉便利的环境中安享晚年。”民政部养老服务司副司长孙文灿介绍，民政部将“一刻钟”养老服务圈建设作为发展居家社区养老服务的重要抓手，通过在服务设施、服务内容方面、政策支持等方面的提升，积极打造没有围墙的养老院。

除老年人外，儿童也是社区重点关注对象。李佳路表示，便民生活圈将鼓励社区商业综合体、商场超市开展适儿化改造，建设母婴设施。依托社区商业中心、街区打造一批“童趣乐园”，发展儿童书店、IP乐园、托育托管、亲子餐厅、青少年运动馆等，为广大家庭带娃“搭把手”。

国家卫生健康委人口家庭司监察专员杜希学也表示，下一步，国家卫生健康委将会同相关部门，加快推进普惠托育服务体系建设，持续优化便民生活圈，通过加大“投资”支持力度、加大“空间”保障力度和加大“质量”提升力度等方式，让群众“托得方便”“托得放心”。