聚力支点建设 在服务大局中彰显武汉商务新担当 ——访武汉市商务局党组书记、局长余力军

在2026年全国两会上，政府工作报告明确提出建设强大国内市场、培育新动能、扩大高水平对外开放等重点任务，为商务发展指明方向。恰逢“十四五”圆满收官、“十五五”启新开篇，国际商报记者对话武汉市商务局党组书记、局长余力军，结合两会精神，解读武汉商务“十四五”发展成效、“十五五”战略规划及2026年发展路径，探寻新时代九州通衢的商务实践之路。

问：“十四五”时期，武汉商务领域取得了哪些成绩？

答：“十四五”以来，面对复杂多变的发展环境，在商务部的关心支持下，在市委、市政府的有力领导下，我们攻坚克难、砥砺奋进，扎实推进商务经济稳规模、优结构、提质量、增效益，取得显著成效。

内贸流通加快发展。全市社会消费品零售总额从2020年的6406.87亿元增至2025年的9013.96亿元，年均增长7.1%，增幅居全国19个副省级及以上城市前列。武汉SKP、武商梦时代、万象城、越秀国金天地等一批新型消费地标涌现。新引进各类首店达1778家、成为中西部重要新品首发地。每年举办促消费活动超2000场、展会节事超1000场，获评央视“美好消费典范城市”。武汉的人气更旺、商气更燃、烟火气更浓。

对外贸易量质齐升。全市外贸进出口总额从2020年的2704.3亿元增至2025年的4548.5亿元，年均增长11.0%，增幅居全国19个副省级及以上城市前列。培育和引进11家供应链平台，新增进出口实绩企业超1500家（总数突破4800家），服务贸易、服务外包执行额稳居中部第一，跨境电商综试区建设连续三年获评“成效较好”。武汉外贸顶住了压力、展现了韧性、增强了动能。

开放合作纵深推进。湖北自贸试验区武汉片区进出口额年均增长13%，武汉经开区获批湖北自贸试验区联动创新发展区。全市三大综保区进出口额年均增长34.5%，东湖综保区跻身全国及中部双“A类”综保区。对外承包工程新签合同额（2021—2025年）、完成营业额（2022—2025年）连续多年稳居副省级城市第二。中欧班列（武汉）连续三年开行超千列，武汉港集装箱吞吐量居长江中上游首位，天河—花湖“双枢纽”货邮吞吐量居中部第一，武汉正加速成为内陆开放“新沿海”。

问：“十五五”时期商务领域面临哪些新任务，将从哪些方面推动落实？

答：“十五五”时期，武汉商务系统将以更高的政治站位、更强的使命担当，主动融入和服务全国统一大市场建设，

紧扣武汉“五个中心”建设，大力提振消费，扩大高水平对外开放，打造国家商贸物流中心，建设内陆开放高地，为推进支点建设取得决定性进展贡献商务力量。

一是向新而行，加快消费扩容升级，做强国内大循环。坚持内需主导，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。深入实施提振消费专项行动，促进服务消费提质惠民、商品消费扩容升级，培育新型消费，拓展入境消费，打造带动面广、显示度高的消费新场景，更好满足人民群众高品质、特色化消费需求，加快建设国际消费中心城市、国际会展中心城市。

二是乘势而进，建设对外贸易强市，做优国际循环。实施外贸主体培育、千企百展出海、优势产业国际化布局等计划，提升支柱产业外向度，大力培育引进外贸龙头企业，拓展中间品贸易、绿色贸易，积极发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，推动外贸稳规模优结构。创新发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易，争创国家服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区。

三是择高而立，提升开放平台能级，畅通国内国际双循环。坚持对内对外开放并重，以稳步扩大制度型开放为重点，用好国内国际两个市场两种资源，全力做强中欧班列（武汉）集结中心、长江中游航运中心，推进湖北自贸区武汉片区、综保区、跨境电商综试区等开放平台提能增效，完善海外综合服务体系，加强智慧口岸建设，构建“枢纽+通道+网络+平台+产业”枢纽经济新范式，加快打造全球供应链组织中心。

问：2026年作为“十五五”开局之年，将采取哪些创新举措？

答：2026年是“十五五”开局之年，也是湖北支点建设加力奋进之年。我们将深入落实枢纽提能战略，大力提振消费，扩大高水平对外开放，全力推进国家商贸物流中心建设起势奋进、聚势突破，确保“十五五”开好局、起好步。

一是深入实施提振消费专项行动，推进建设强大国内市场。持续推进消费品以旧换新，策划举办新春消费季、小龙虾消费季、国际消费季、相约春天赏樱花等系列促消费活动2000场以上。新引进各类首店300家以上，打造首发经济集聚区2个、直播电商集聚区3个，不断拓展“人工智能+消费”“IP+消费”新场景。聚力推动城市更新，“一店一策”改造大型存量商业项目10个以上，新建一刻钟便民生活圈50个。优化入境消费环境，推广离境退税“一单一包一码”便利化模式，打造国际消费友好型商圈2个、离境退税特色街区1条，新增离境退税商店150家以上，积极争取进境免税店落地。全力打造国际会展中心城市，围绕“965”产业体系形成“一链一展一会”，举办中国材料大会等国际性会议50场以上，全年举办展会节事活动1100场以上。

二是聚力推动贸易创新发展，坚定不移扩大高水平对外开放。实施龙头企业育强、中小企业“繁星成长”计划，培育引进十亿元以上项目20个，新增外贸实绩企业500家以上。探索“跨境电商+海外仓+跨境重组供应链”的新型贸易形态。深入推进服务业扩大开放综合试点，争创国家服务贸易创新发展示范区。拓展多元化市场，继续开展“抱团出海”行动，组织10个团组超600家次企业参加国际专业展会和经贸对接活动。完善海外综合服务体系，新设立境外经贸联络处3个。打造武汉国际贸易数字化平台2.0版，出台《2026年武汉市促进跨境贸易便利化措施》，推动长江中游城市群口岸合作，深化区域通关一体化。

三是坚持创新驱动激发内生动力，全力以赴深化商务领域改革。以国家级试点为抓手，以重大项目为引领，以重大平台、重大政策为支撑，持续推进商务领域全局性、关键性、基础性、引领性改革，加快商务高质量发展。深入实施消费“三新”、国际化消费环境建设及服务业扩大开放等试点，持续培育新动能、塑造新优势，不断增强商务发展内生动力。系统开展改革政策解读、成效宣传和舆论引导，多渠道、多层次做好改革经验宣传推广，努力贡献更多可复制推广的创新发展“武汉经验”。