商务部：中国汽车市场发展空间广阔、韧性十足

本报讯 记者邵志媛报道 汽车是大宗消费的重点领域。在6月23日国务院新闻办举行的新闻发布会上，商务部副部长盛秋平介绍，近年来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门，坚持惠民生与促消费紧密结合，围绕新车、二手车、后市场和报废车，多措并举畅通汽车流通循环、扩大汽车消费，促进汽车市场高质量发展。主要围绕“四个聚焦”抓好工作。

具体看，一是聚焦“提质扩量”，扩大新车消费。新车消费是汽车市场的主引擎。商务部坚持“政策+活动”双轮驱动，连续三年实施汽车以旧换新政策，鼓励加快老旧汽车更新换代。组织开展“千县万镇”新能源汽车消费季和新能源汽车下乡，连续五年开展新能源汽车下乡活动，推动新能源汽车产品、服务和充电基础设施向县乡延伸。在系列政策措施的带动下，我国汽车消费保持稳步增长态势，去年，国内乘用车零售量达到2374万辆，再创历史新高。今年1—5月份，汽车以旧换新的政策撬动效应和新能源汽车的渗透率进一步提升，渗透步伐持续加快。

二是聚焦“便利高效”，搞活二手车流通。二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环，发展潜力巨大。近年来，商务部推动在全国范围内取消二手车限迁，推行“跨省通办”“反向开票”等二手车交易便利化举措，转“经纪”为“经销”培育壮大二手车经营主体；特别是通过“打通数据孤岛”，加强部门数据共享运用，构建了国家层面、行业层面、区域层面的多层次全国二手车信息查询平台，促进二手车车况透明、车价公允。2025年，我国二手车交易量首次突破2000万辆，其中跨省转籍率达到31.1%，有力促进汽车统一大市场建设。杭州二手车交易量增长14%，流通很快、效率很高。今年1—5月份，在汽车市场增长乏力的情况下，二手车仍保持稳定增长。我国的新车消费与二手车交易比例首次突破1，前几年为0.6，今年已达到1：1。二手车流通越快，新车消费更新就越快，形成快速循环。

三是聚焦“业态创新”，培育汽车后市场。顺应汽车市场发展新趋势，2023年出台《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，今年推出的2.0版政策，进一步挖掘释放汽车后市场消费潜力。同时，充分运用好进博会、消博会、数贸会等重大国家展会平台，组织开展智能网联汽车、赛车巡游、改装车、传统经典车展览等专场活动，指导各地举办丰富多彩的特色活动，培育汽车消费新场景、新业态，满足群众多样化用车消费需求。比如，今年在上海举办的F1汽车大赛，共吸引23万人次现场观摩，其中境外观众占比达到16%。以汽车赛事为题材的电影近年来深受广大百姓的喜爱。

四是聚焦“规范有序”，畅通报废车回收利用。报废车回收是循环经济的重要领域。近年来，商务部持续推进完善报废车回收体系，引导行业加快向“精细拆解、精准分类、精深加工”转型，提升资源回收利用水平；顺应新能源汽车快速发展新情况，增设布局新能源汽车拆解能力，进一步畅通锂电池在内的“新三样”回收利用。同时，严厉打击非法回收拆解行为，近日商务部将部署专项整治行动，维护行业良好秩序。截至去年底，我国报废汽车回收企业已达1996家，其中超过75%的企业具备新能源汽车拆解能力。2025年我国报废汽车回收量达到980万辆，是2020年的4.7倍，有力促进中国汽车行业朝绿色、低碳、智能方向转型。

“今年以来，受多重因素影响，汽车消费增长阶段性承压，但长远来看，中国汽车市场长期向好的基本面没有改变，发展空间广阔、韧性十足。”盛秋平称，下一步，商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕汽车购买使用全链条，以改革破除堵点，以创新培育新增长点，以更大力度和更实举措持续推动汽车消费扩容提质。