武汉市2026年促进跨境贸易便利化专项行动试点政策解读（一）：深化通关监管模式创新

根据国家海关总署等24部委关于开展 2026 年促进跨境贸易便利化专项行动的统一部署，武汉市商务局联合武汉海关等相关部门，聚焦通关监管堵点难点，先行先试、精准发力，出台《武汉市2026年促进跨境贸易便利化专项行动政策措施》，全力推动外贸稳规模、优结构、提效能。

本期聚焦“深化通关监管模式创新”，重点解读优化重点商品出口监管等核心内容，助力企业充分释放政策红利，更好开拓国际市场。后续将通过“武汉商务”官微持续发布系列政策解读，请留意关注。

一、优化重点商品出口监管。优化出口锂电池检验监管模式。全面推进“出口锂电包装智慧监管”业务场景试点，将全市锂电生产企业纳入覆盖范围。全方位支持武汉蜂蜜、热干面等特色农食产品出口，实施“一品一策、一地一策、一企一策”精准帮扶，助力开拓国际市场。

（一）出口锂电包装智慧监管

1.政策介绍：该模式以AI比对、顺势采集、系统自动验放替代传统现场逐批查验，实现出口锂电池包装检验“降本、提速、安全、可追溯”，大幅压缩查验时长，降低企业仓储、物流、人力成本，同时通过全流程图像留痕、系统校验，保障监管合规性与安全性。适用范围为全市出口锂电池（第9类危险货物）生产企业。

2.操作指引：

（1）企业备案。向所在地武汉海关关区提交备案申请，附包装生产工艺、AI图像采集方案、质量管理制度等相关材料，经武汉海关审核通过后纳入试点范围。

（2）系统对接。接入“出口锂电包装智慧监管”系统，完成设备联调，在包装封口、贴标、加固等关键环节部署图像采集点。

（3）顺势采集与自动比对。生产过程中实时采集包装图像，系统自动与预存标准模板比对，生成合格或不合格结论。

（4）申报验放。企业通过国际贸易“单一窗口”申报，系统自动校验合格信息，无异常情况免于现场查验，直接放行；出现异常信息则转人工复核。

（5）档案留存。企业留存生产图像、系统比对记录、检验报告等资料至少2年，以备海关核查。

3.联系方式：027－12360（武汉海关服务热线）

（二）支持武汉蜂蜜、热干面等特色农食产品出口

1.政策介绍：帮扶特色农食产品出口是推动乡村产业振兴、解决民众就业、助力高质量发展的重要着力点。目前，我市蜂蜜、热干面等一些特色农食产品出口常常面临一些难点痛点。比如，一些国家（地区）法规标准较为复杂、更新较快，企业因不了解掌握境外法规而面临出口货物被退运等风险；生鲜产品对通关时效要求高，传统监管模式难以满足企业“鲜、急、特”需求等。为此，武汉海关等部门将通过为产品、企业和地区“量身定制”监管服务方案，强化监管、优化服务，实现“管得住”与“通得快”的有机统一。

2.操作指引：

（1）在“一品一策”方面。武汉海关将针对不同产品，帮助企业建立从种植、养殖基地到出口前的全流程安全监控体系，强化源头管理，做好疫病防控，完善质量追溯链条，确保风险可控。

（2）在“一企一策”方面。对有意向出口的企业，提前介入，指导企业按照国际标准建立卫生质量管理体系（如HACCP体系），快速拿到出口“通行证”。试点开展优化出口涉检货物监管模式改革，将原来需要在出口申报前做的检验检疫工作前置，告别传统批批查检，转为以企业为单元监管模式。点对点指导企业加强技术性贸易措施研究，扩大出口农食产品批次检验、远程查检等改革措施试点范围，为企业提供更多便利服务。

（3）在“一地一策”方面。立足地方产业特色，针对武汉市出口需求，支持开通农产品出口“绿色通道”。指导企业用好用足自贸协定关税减免政策，推广原产地证书自助打印、智能审核等便利化措施。加大对经核准的出口商指导力度，助力特色农食产品更好更快“走出去”。

3.联系方式：027－12360（武汉海关服务热线）

二、积极应对国外技术壁垒。建立健全技贸措施通报评议、特别贸易关注及政企联动磋商机制，实现境外非关税壁垒全域动态监测与72小时快速响应。加强与中国WTO／TBT－SPS国家通报咨询中心对接，每月发布《境外技术性贸易措施风险信息提示》。开设“江城智盾”专栏，深化海外知识产权纠纷应对，落实技术调查官大力支持中间品等出口，加强技术性贸易措施研究和磋商谈判，动态监测境外非关税贸易壁垒等信息，推动检验检测认证国际互认。

1.政策介绍：一是大力支持中间品等出口，武汉海关将用好自贸协定规则与通关金融信保政策赋能，建立健全技贸措施通报评议、特别贸易关注及政企联动磋商机制，实现境外非关税壁垒全域动态监测与72小时快速响应；二是加强与中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心对接，系统开展国外技术性贸易措施信息搜集与研判，及时发布风险预警，组织技术性贸易措施专题培训，每月通过武汉海关微信公众号发布《境外技术性贸易措施风险信息提示》，全面提升企业应对国外技术壁垒的能力。市市场监管局开设“江城智盾”专栏，及时发布海外知识产权预警信息、典型案例和国别资讯等信息。三是市市场监管局将深化海外知识产权纠纷应对指导武汉工作平台建设，构建风险防控、案件监测、应对指导、资源汇聚、培训宣传“五位一体”的海外知识产权保护体系。落实技术调查官制度，为知识产权案件办理提供重要技术支撑制度。

2.操作指引

1.政策咨询。企业可通过海关服务热线或直接联系隶属海关关区等咨询技贸措施通报评议、境外非关税壁垒监测、海外知识产权纠纷应对等相关政策细节、办理流程及所需材料。

2.信息获取。企业可通过“武汉海关”微信公众号查阅武汉海关发布《境外技术性贸易措施风险信息提示》，及时获取海外知识产权预警、典型案例、国别资讯及技术壁垒动态信息。

3.培训指导。企业可通过武汉国际贸易数字化平台及各区商务部门发布的技术性贸易措施专题培训通知，按需求报名参与培训，提升企业应对技术壁垒的实操能力。

4.纠纷应对。企业遭遇海外知识产权纠纷或境外技术壁垒阻碍时，可申请技术调查官支撑、纠纷应对指导等服务，依托“五位一体”海外知识产权保护体系化解风险。

5.检验检测认证互认：企业可咨询武汉海关、市商务局等相关部门，了解检验检测认证国际互认的具体流程、合作机构及申请要求，推动产品符合境外市场技术标准。

3.联系方式

027－12360（武汉海关服务热线）

027－12315（武汉市市场监管局服务热线）

027－82796512（武汉市商务局服务热点）

三、实施消费品差异化检验监管。对进口首发新品建立进口通关绿色通道，保障进口首发新品快速通关。探索进口食品、化妆品中文标签电子化监管新模式，优化“先放后检、信用通关、多查合一”等便利化措施。

（一）对进口首发新品建立进口通关绿色通道，保障进口首发新品快速通关

1.政策介绍：武汉海关将在武汉市试点进口首发消费品检验便利化措施，对首发、首秀、首展、首店等进口消费品，采用合格保证等多种合格评定程序，推行差异化检验模式，为首发经济高质量发展赋能增效。一是检验模式更加优化。根据产品风险高低和企业信用好坏进行分类管理，对用于首展首秀产品、单款20件及以下的小批量进口消费品，免于取样送检；对20件以上的批量进口新品，企业可凭有资质的实验室签发的检测报告，经海关审核通过后快速验放，无需重复检测，实现消费品进口检验环节“无损耗、无等待”的畅通体验，确保新品以完美状态及时上柜。二是清单管理更加灵活。建立“首发新品白名单”制度，对经省级商务部门认定、海关安全风险评估合格的国际知名品牌及其首发新品，列入“白名单”。“白名单”商品1年内进口同一规格型号的，无需重复申请即可享受便利，大大减少企业重复提交证明材料，为国际品牌全球首发、中国首店铺货提供畅通的无感通关环境。三是通关服务更加高效。推行《入境货物检验检疫证明》电子化改革，系统自动审核签章“秒级出证”，直接将电子证明发送至国际贸易“单一窗口”企业端，实现了证明申领“足不出户”，货物得以快速从口岸流转至销售终端，抢占首发上市的“黄金期”。

2.操作指引：

1.资质备案。进口企业需先在海关依法完成备案手续，可自行办理报关申报，也可委托已备案的报关企业代为申报；若企业为AEO高级认证企业，可凭借良好信用享受更便捷的分类管理待遇。

2.新品认定。符合武汉市商务局首发经济支持范围以及其他符合市商务局和武汉海关认定范围的商品，均可纳入本政策适用范围。

3.白名单申请（可选）。对符合条件的国际知名品牌及其首发新品，企业可向武汉海关提交“首发新品白名单”申请及相关佐证材料，审核通过后，可享受1年内同一规格型号新品进口无需重复申请的便利。

4.准备申报材料。提前准备好报关所需基础材料，包括贸易合同、商业发票、提（运）单等；20件以上的批量进口新品，需额外准备有资质实验室签发的检测报告；涉及特殊监管要求的产品，需按规定准备对应合规单证。

5.提交申报。企业通过国际贸易“单一窗口”提交电子报关单及相关随附单证，在报关单中明确标注“进口首发新品”及相关属性（如小批量、白名单商品等），符合条件的企业可申请“两步申报”模式办理通关。

6.海关审核。武汉海关对企业提交的申报材料进行快速核查，重点核对新品认定资质、检测报告（如有）等相关信息，简化审核流程、提升审核效率。单款20件及以下小批量、首展首秀新品，免于取样送检并直接验放；20件以上批量新品，核对检测报告无误后快速验放；白名单内商品按便利流程办理，实现“无感通关”。

7.企业获取证明。《入境货物检验检疫证明》实行电子化签发，企业可在国际贸易“单一窗口”企业端查询、打印该电子证明，无需现场申领。企业可凭电子检验检疫证明及相关报关凭证，办理货物提运、仓储、销售等后续手续，如有分批清关需求可咨询相关主管部门。

8.其他说明。“首发新品白名单”有效期为1年，有效期届满前，企业可向武汉海关提交延续申请及相关证明材料，审核通过后可继续享受相关便利措施。企业需妥善留存新品认定文件、检测报告、报关单证、电子检验检疫证明等相关资料，以备海关后续核查使用。

3.联系方式：

027－12360（武汉海关服务热线）

027－82796512（市商务局外贸处联系电话）

（二）探索进口食品、化妆品中文标签电子化监管新模式，优化“先放后检、信用通关、多查合一”等便利化措施

1.政策介绍：目前，海关等部门积极探索开展对进口食品、化妆品等中文标签的电子化监管，为企业释放更多红利。一是合格评定更灵活。采用电子标签的产品可简化实物标签标注内容，完整信息放在电子标签里展示，产品包装更加简洁美观。对消费者而言，电子标签能丰富标签信息的展示形式，扫码即可“读懂”手中产品，增强了消费体验。二是标签审核更智能。在传统模式下，标签信息一旦发生调整（如依据的法律法规发生调整、商品主要成分变更等），企业须重印并重贴纸质标签。电子标签上线后，除必须在外包装标注的强制信息外，其他内容只需在电子标签系统中“一键更新”即可同步生效，大幅降低企业生产和运营成本。三是通关放行更快捷。海关通过电子化监管，将传统的纸质标签审核转化为线上审核，对低风险货物将实施系统自动审核，这改变了传统的人工逐票验核模式，将大幅提升通关时效，实现低风险货物的“即到即检、即检即放”。

2.操作指引：

（1）企业完成进口食品、化妆品商品备案及资质注册，登录海关指定进口商品中文标签电子化监管系统完成账号实名认证。

（2）按规范填报商品基础信息、配方成分、执行标准、溯源信息等，上传合规电子标签模板，提交线上审核。

（3）电子标签审核通过后，绑定对应报关批次及商品批次号，外包装仅标注法定强制必填信息，无需粘贴完整纸质中文标签。

（4）后续遇标签信息变更、法规迭代、成分调整等情况，直接在系统内在线修改、一键更新，无需重新印制纸质标签。

（5）依托企业信用等级，符合条件的低风险货物自动适配系统智能审核，享受“先放后检、信用通关、多查合一”便利化通关政策。

3.咨询电话：

027－12360（武汉海关服务热线）

四、推进口岸属地一体化监管。争取武汉铁路口岸（临时开放）纳入中欧班列进境粮食指运地检验检疫改革试点范围。将“口岸直通、属地监管”便利范围扩大至先进制造、新能源、高端装备等领域的成套生产线、精密机床、智能装备，关键零部件、半导体设备、生物医药研发器械、人工智能硬件、真空包装精密仪器等进口货物。

（一）中欧班列进境粮食指运地检验检疫改革试点

1.政策介绍：为提升中欧班列进口粮食通关便利化水平，海关总署自2024年起启动中欧班列进境粮食指运地检验检疫改革试点，是海关支持内陆开放、保障国家粮食安全的重要创新举措。试点将传统“口岸全检”调整为“口岸监管+指运地检验检疫”，允许符合条件的中欧班列进境粮食经入境口岸（如阿拉山口口岸）实施箱体、封志等表层查验后，以转关方式原箱运输至内陆指运地的粮食指定监管场地，再由指运地海关完成后续检验检疫、抽样检测及放行手续。

2.操作指引：武汉市暂处于申报阶段，获批后将对外公布操作指引

3.联系方式：

027－12360（武汉海关服务热线）

（二）口岸直通、属地监管便利化监管模式

1.政策介绍：依托口岸与属地海关监管协同机制，对符合条件的进出口货物实行口岸快速放行、属地后续监管的通关监管新模式。货物在口岸完成必要查验、放行流程后，无需在口岸滞留办结全部监管手续，直接转运至企业属地、园区或指定场所，由属地海关开展后续核查、稽核查及日常监管。该模式大幅压缩口岸通关滞留时间、减少中转仓储成本，简化企业通关流程，提升跨境物流周转效率，适用于大宗散货、保税货物、园区流转货物及诚信企业进出口业务。

2.操作指引：

（1）企业资质备案。进出口企业完成海关信用备案，达到一般信用及以上等级，按规定提交经营资质、仓储场所、物流线路等备案材料。

（2）申报及通关选择。企业报关申报时，勾选适用“口岸直通、属地监管”模式，如实申报货物信息、流向及属地监管单位。

（3）口岸现场作业。口岸海关对货物进行单证审核、必要登临查验，无异常的直接准予口岸放行，确认转运封志及物流路径。

（4）货物转运入属地。货物按指定封闭路线转运至属地监管作业场所，全程物流可追溯。

（5）属地后续监管。属地海关承接后续监管，开展库存核查、核销、稽核查及后续合规管理，完成全流程监管闭环。

3.联系方式：

027－12360（武汉海关服务热线）

五、提升贸易合规管理水平。支持口岸监管部门增强全市口岸监管资源配置，提升口岸现场实验室检测鉴定能力。督促和指导企业严格落实进出口危险品运输、装卸全流程规范要求。对全市重点企业和专精特新企业等，设立专门岗位，提供业务咨询指导。加强跨部门跨区域出口管制监管协作，推动业务“全程网办、零跑腿”。对走私、伪瞒报、侵权等重点领域违法行为依法追究相应责任。

1.政策介绍：一是支持海关等监管部门增强全市口岸监管资源配置，加大智能审图、便携式XRF光谱仪、多功能食品安全综合检测仪等查验智能“快筛”（快速检测）设备配备，提升武汉口岸现场实验室检测鉴定能力，就近为企业提供高效便捷服务。

二是督促企业严格落实进出口危险品运输、装卸全流程规范要求，完善专用泊位堆场、智能监控预警及区域应急联动体系，压实企业主体与部门监管责任，从严防范谎报瞒报、违规作业等风险，切实保障跨境贸易安全有序运行；三是对全市重点企业和专精特新企业等，设立专门岗位，提供业务咨询。加强跨部门跨区域出口管制监管协作，推动业务“全程网办、零跑腿”；四是加强公安与海关部门协同联动，明确涉嫌违法犯罪案件移送标准和流程，对走私、伪瞒报、侵权等重点领域违法行为依法及时移送公安机关追责，同时强化源头监管、风险预警与合规引导，多措并举督促企业守法诚信经营。

2.操作指引：

（1）专门岗位服务办理指引。针对重点企业、专精特新企业，武汉海关等相关部门设立专门服务岗位，为企业提供专属业务咨询与指导，具体办理方式如下：一是热线咨询。企业可直接拨打武汉海关服务热线，咨询进出口贸易合规相关业务、政策疑问及办理流程，工作人员将及时提供专业解答；二是现场办理与咨询：武汉海关已在武汉市三个口岸及综保区现场设置业务窗口，企业可就近前往窗口，办理相关业务、咨询政策细节，享受面对面服务；三是上门指导。企业有个性化需求或复杂业务疑问时，可主动联系属地海关，申请工作人员赴企业现场，提供针对性合规指导服务。

（2）风险合规管理操作指引。为帮助企业防范贸易合规风险，规范全流程操作，建议企业重点关注和做好以下事项：一是规范危险品进出口操作。严格落实进出口危险品运输、装卸全流程规范要求，完善专用泊位堆场、智能监控预警及应急联动相关准备，杜绝谎报瞒报、违规作业等行为，确保跨境贸易安全；二是参与合规培训与辅导。积极参与政府部门面向企业开展的常态化贸易合规政策宣讲、业务培训，重点学习进出口危险品管控、出口管制、报关申报规范、知识产权保护等核心内容，提升企业合规管理能力；三是健全内控合规体系。建立健全企业进出口全流程内控管理制度，规范货物申报、运输装卸、仓储堆场等各环节操作，主动开展合规风险自查，杜绝伪瞒报、违规作业等违规行为；四是关注风险预警信息。依托武汉海关跨部门跨区域协同监管机制，及时接收合规风险预警信息，主动配合相关部门做好事前风险防范、事中业务规范、事后整改完善工作，主动完善合规体系；五是坚守守法经营底线：严格遵守贸易合规相关法律法规，杜绝走私、伪瞒报、侵权等违法行为；若出现相关违法违规行为，将依法追究相应责任，请企业切实履行主体责任，守法诚信经营。

3.联系方式：

027-82768235（武汉海关打击走私举报电话）

027-12315（武汉市市场监管局打击商标/专利/版权等侵权和假冒伪劣举报电话）

以上政策为试运行政策，后续将根据实际运行情况和企业意见建议进一步优化调整，如有相关意见建议可发送至邮箱zm15927312089@163.com。