关于武汉市成品油零售体系“十四五” 发展规划的解读

根据市“十四五”发展规划编制工作领导小组办公室有关工作要求，我局编制完成了《武汉市成品油零售体系“十四五”发展规划》。

一、规划背景

成品油零售体系发展规划是成品油市场健康有序发展的重要保障，是加油站建设审批的重要依据，是国务院“放管服”新规后统筹宏观调控和市场监管、突出规划和监管有机结合的有力措施。通过科学规划布局，提升行业管理和服务水平，增强流通经营主体竞争力，有效保障市场供应，满足人民群众成品油消费需求，推进我市成品油流通规范有序发展。

二、编制过程

2020年7月，我局正式启动规划编制工作，严格按照规划编制工作原则、程序和要求，组织各区和企业落实规划编制工作任务。

（一）开展前期调研。一是部署规划编制工作，收集汇总各区报送的规划项目清单；二是组织安排规划项目调研踏勘工作，认真梳理核实规划点位信息；三是对加油站现状、“十三五”规划落实情况及“十四五”规划新增项目需求等进行认真梳理分析。

（二）起草规划初稿。收集相关资料，研究形成规划方案基本框架与思路，按照“科学预测、合理规划、重点保障”的原则，从发展基础、规划概述、需求预测、布局方案、保障措施等五个方面完成规划文本初稿的起草。

（三）组织专家评审。2021年3月12日，召开专家评审会，组织市自然资源和规划局、市发改委（能源局）等部门有关处室负责人、专家学者、行业协会和重点成品油零售企业负责人开展规划衔接和论证分析工作。评审专家一致同意规划通过评审。

（四）广泛征求意见。专家评审会后，按要求将规划草案进行网上公示，让公众充分了解规划草案内容，广泛征求公众意见。同时，还书面征求了有关区有关部门、重点成品油零售企业以及局综财处、政策法规处及行政审批处的意见。

（五）反复修改完善。专家评审意见、各区各部门书面反馈的意见、局相关处室反馈意见以及社会公众等渠道反馈的修改意见，我处均予以采纳，对规划文稿进行了完善。经过上述环节，4月16日，我局编制印发了《市商务局关于印发武汉市成品油零售体系“十四五”发展规划的通知》（武商务〔2021〕82号）

三、主要内容

《规划》包括五个章节以及三个附表，分别是发展基础、规划概述、需求预测、成品油零售体系布局规划、规划实施保证措施，以及武汉市“十三五”末现状加油站明细表、武汉市“十四五”前规划结转加油站明细表、武汉市“十四五”规划新增加油站明细表。

四、主要结论

目前，武汉市现状加油站537座，其中在营加油站450座。在对全市机动车保有量、成品油零售企业销售量发展趋势进行分析的基础上，从单站年均零售量、单站平均服务半径、单站平均服务车辆等方面对加油站需求量进行综合预测，“十四五”规划新增加油站项目235个，“十四五”前结转加油站规划项目81个。考虑到规划项目落地率，预计至“十四五”期末，全市加油站总数将达到600座。