市商务局2022年法治政府建设年度报告

2022年，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的科学指导下，市商务局按照《市委全面依法治市委员会2022年度工作要点》要求，系统推进局机关法治政府建设，持续优化法治化营商环境，切实推动商务领域法治建设取得新成效。

一、加强组织保障，落实普法责任

（一）强化依法履职，落实法治建设第一责任。局主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设作为全局性重要工作来抓，定期召开会议研究推进局系统法治工作。局主要领导多次调研法治政府建设及普法宣传工作推进情况，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室抓落实的工作机制。局政策法规处认真履行法治建设职责，局系统法治经费纳入财政预算，法治工作做到职责、机构、人员、经费四落实。

（二）明确普法责任，深入落实普法责任制。研究制定了《市商务局2022年度普法责任清单》，将“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，党的十九届六中全会精神”“以宪法、民法典为重点的社会主义法律体系”等作为局系统普法内容，运用湖北省国家工作人员学法用法平台组织开展法治线上学习培训和知识竞赛活动。局系统干部职工积极参与创建全国法治政府建设示范市应知应会答题活动，以考代训，全局干部职工应考129人，参考率100%，通过率100%，90分以上比率达到99%。购买《信访工作条例》辅导读本和《信访工作条例》，在局系统内发放并组织局机关领导干部职工认真学习，依据条例处理信访案件。

二、强化普法学习，推进法治惠企

（一）坚持党组中心组法治学习制度。认真落实《中共武汉市商务局党组中心组学习制度》，按年度制定学习方案和学习计划，将习近平法治思想、宪法、商务领域法律法规、《湖北省优化营商环境办法》等地方政府规章、国家新出台法律及党内法规作为重点学习内容和必修课程。坚持学习习近平法治思想和省市有关会议精神，举办专题学习、讲座及培训6次，重点学习了《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国监察法实施条例（总则）》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《信访工作条例》《湖北省优化营商环境办法》等法律法规规章文件。开展局党组专题学习，重点学习了《湖北省安全生产条例》。举办“坚持全面依法治国 推进法治中国建设——党的二十大精神学习体会”专题宣讲培训会，对党的二十大精神中依法治国内容进行了全面系统深入的宣讲解读。局党组成员带头参加法律法规学习及考试，局系统干部职工2022年度全省国家工作人员学法用法统一考试参考率、及格率均为100%。

（二）积极开展行业普法宣传教育。在局官方网站及局机关显示屏进行《宪法》《民法典》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等法律法规标语宣传，积极发动全市商务系统干部职工关注“武汉普法”微信公众号信息，参与无纸化学法用法学习，将法治学习贯彻日常工作之中。成功举办2022年武汉市外向型经济发展（RCEP专题）培训班，向相关企业人员解读政策、剖析难点、分享经验，提供极具价值的实战案例及操作方法，带动武汉外经贸企业充分融入RCEP大市场。扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，实地走访企业，详细了解企业生产经营情况，宣传惠企政策，认真听取企业意见及建议，并结合商务部门职能，进行商务领域法律法规普法宣传。

三、深化法治建设，坚持依法行政

（一）落实法律顾问制度。深入推进全市商务系统依法行政和法治建设，进一步提升局系统法律顾问服务水平，结合商务工作实际，完成局法律顾问单位选聘工作，制定印发《武汉市商务局系统法律顾问管理工作规则》，进一步健全市商务局系统法律风险防范机制。对法律顾问的选聘条件和程序、职责作用、权利义务、管理与考核等方面加以明确，规范法律顾问监督管理工作，建立完善法律顾问管理和考核制度，加强考核结果在合同续签等工作中的运用。依法维护局机关及局直属各单位的合法权益，进一步推进依法行政，提高依法决策水平。

（二）加强合法合规性审查。对我局《武汉市2022年消费促进活动发布暨“春潮型动·炫彩江城”消费季启动仪式项目服务协议》《2022年度武汉市会展行业统计调查服务委托合同》等合同协议、政策措施开展法律审查180余次，研究并出具法律意见建议180余次，提供相关法律服务、解答法律咨询200余次。按照《武汉市行政规范性文件管理办法》有关规定，对《武汉市市级储备猪肉管理办法》进行制度廉洁性评估和合法性审查，《武汉市市级储备猪肉管理办法》（武政规〔2022〕15号》并于2022年10月24日由市政府办公厅印发实施。

（三）加强事中事后监管。推进落实市商务局“双随机、一公开”监管工作，及时更新“一单两库”，完善抽查事项8个类别22项、检查对象620家。按照修订随机抽查事项清单的要求，及时同省厅相关部门做好对口沟通，并依据“三定”方案职责和商务领域法律法规立改废释情况，对《武汉市商务领域随机抽查事项清单》进行调整更新，梳理抽查事项50条，提出修改意见6条。制定并报送了《市商务局2022年“双随机一公开”工作计划》，计划明确了检查对象、抽查比例、发起部门、配合部门、实施时间及层级。按计划完成8个行业24家单位的随机抽查工作，检查结果良好，并将结果及时在局网站进行公示。配合市市场监管局、市生态环境局等部门，对外商投资企业及涉消耗臭氧层物质单位等32家市场主体开展联合抽查工作。获评2022年全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管成绩突出单位。

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，按照全市法治建设工作要求，扎实推进局机关法治建设工作，强化普法宣传教育，加强重大执法事项法制审查，全面提升依法行政水平，为全市商务高质量发展提供坚实法治保障。