《2025年武汉市促进跨境贸易便利化措施》政策解读

近日，武汉市人民政府口岸办公室印发了《2025年武汉市促进跨境贸易便利化措施》（武口办〔2025〕4号）（以下简称《2025年便利化措施》），现将有关内容解读如下：

一、背景依据

为全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省委省政府、市委市政府关于高水平开放和优化营商环境的决策部署，深入推进跨境贸易领域的流程优化与监管模式创新，增强企业应对外部风险挑战的能力，全力推动外贸高质量发展。武汉市人民政府口岸办公室联合武汉海关、湖北边检总站、人民银行湖北省分行、民航湖北监管局、武汉海事局等相关单位，共同研究制定并出台了《2025年便利化措施》。

二、起草经过

在起草过程中，市人民政府口岸办公室坚持以服务企业为导向，系统梳理国家海关总署《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》《支持新时代中部地区加快崛起16条措施》等政策文件，学习借鉴先进城市好经验好做法，充分征求和吸纳相关部门、行业协会、重点企业等各方面意见建议，经过多轮修改完善，在通过公平竞争审查后正式印发实施。

三、主要内容

《2025年便利化措施》共涵盖6个方面21项具体举措。

（一）提升口岸通关效率方面。在水运口岸实施“水水中转”“联动接卸”“离港确认”等模式，开展出口拼箱货物“先查验后装运”试点。在航空口岸开展“机坪理货-机坪直提”“空侧直转”“整板转运”等4项试点。在铁路口岸实施“铁路快速通关”“过境班列集拼”等模式，开展“先查验后装运”数字化监管集拼仓试点。

（二）深化监管查验改革方面。加快推进“智慧海关”“智慧边检”“智慧海事”建设，打造无感通关体系。开展作业时间协同治理，加强超长时间未放行报关单的监测与处置。深入推进第三方采信，鼓励符合资质要求的检验检测机构参与进出口商品检验采信。

（三）支持重点产业发展方面。推动“光芯屏端网”重点企业纳入海关总署集成电路进口危化品“白名单”，为新能源汽车生产企业提供“一对一”通关保障服务。对外贸新业态、新模式实施“包容审慎”监管。全面推广跨境电商税款担保电子化，探索实施“中欧班列+保税仓储”进口新模式，设立空运鲜活农产品通关“绿色通道”。

（四）助力开拓海外市场方面。优化提升武汉国际贸易数字化平台功能，数字化赋能企业出海。建设高能级国际物流通道，探索跨境电商带电货物国际航空运输。对主要出口市场开展重大技术性贸易措施分析研判，帮助企业规避出口风险。持续开展海关“龙腾行动”，强化企业自主品牌知识产权保护。

（五）降低跨境贸易成本方面。推广实施减税降费政策，提供减免税“预审核”服务，推行跨境电商海外仓出口（9810）“离境即退税、销售再核算”出口退税模式。落实扩大免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点政策，规范进出口环节收费，提供“最优税率查询”公共服务。探索构建贸易外汇优质企业多部门互认机制。推进中小微企业出口信保全覆盖。

（六）提升服务企业效能方面。深化通关模式综合应用，企业可自主选择通关模式。对于出口依赖度高、受贸易摩擦冲击较大的重点企业，优先扶持取得AEO资质，提供优先办理业务、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间等AEO认证企业享惠政策。充分听取口岸运营企业、货代、报关、货主企业等利益相关方意见，加强惠企政策宣传培训，及时为企业排忧解难。

政策文件：武汉市人民政府口岸办公室关于印发《2025年武汉市促进跨境贸易便利化措施》的通知