海外风险预警 | 德国、秘鲁、澳大利亚

德国

环保组织首都等地示威14人被捕，斯图加特发生移民组织间冲突当局警告居民躲避，汉莎航空中德航线因客观原因航班取消多次，商旅人士应随时注意改签或更改行程，挺、反堕胎人士在首都举行年度大游行，反对党及民间组织两地集会游行，集会示威、社群冲突风险及营商环境与基础设施运营风险持续预警

2023年9月18日，德国环保组织“最后一代”(LG)除了继续在首都柏林举行开放式示威活动外，还加入了同类组织“周五为未来”的堵路抗议活动。部分活动信息包括：9月20日萨克森州首府德累斯顿、9月22日首都柏林。当地时间9月17日，该组织曾将柏林的标志性建筑勃兰登堡门喷涂大量彩色颜料，14人被警方现场逮捕。另外，9月17日，德国巴伐利亚州维尔茨堡市中心一所教堂附近发生刺人事件，有数人受伤。据悉，警方已拘留1名嫌疑人。9月16日，德国巴登-符腾堡州首府斯图加特Romerkastell地区发生厄立特里亚移民组织间的冲突，当局建议居民避开冲突地区。同日，德国柏林、波恩和科隆举行活动，纪念伊朗女性马赫萨·阿米尼逝世一周年。去年9月，阿米尼因涉嫌以“不当”方式佩戴头巾被伊朗道德警察拘留并在被拘期间死亡。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，近期德国汉莎航空中德航线因客观原因航班取消频率偏高，往返中德间商旅人士应随时注意改签或更改行程。2023年9月19日，据外媒报道，受纳卡地区紧张局势升级影响，部分欧洲航司减少飞越阿塞拜疆和亚美尼亚领空的航班，部分航班取消、延误或选择绕行。德国汉莎航空部分中德航班临时取消，例如取消其9月19日法兰克福/慕尼黑飞往中国内地/日本/韩国的航班以及9月19/20日中国内地/日本/韩国飞往法兰克福/慕尼黑的航班。但法兰克福往返中国香港的汉莎航空航班不受影响。另外，当地时间9月16日，德国“联邦生活法协会”及其他民间团体的反堕胎活动人士在首都柏林举行一年一度的“生命大游行”示威活动。同日，支持堕胎权利的“性自决联盟”等组织在德国柏林举行对立主题集会活动。另外，9月16日，反对派团体“横向思维”(Querdenker)在德国下萨克森州哥廷根市中心举行集会游行。同时，另有一批示威者在当地举行对立主题活动。该组织还与反对党“另类选择党”(AfD)等“变革2.0运动”的活动人士在萨克森-安哈尔特州马格德堡举行示威。9月1日至2日，左翼党等反战活动人士在德国首都柏林市中心举行集会，以纪念世界和平日。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，德国总体治安状况良好，但部分地区盗抢案件呈上升趋势，扒窃、拎包案件对赴德中国游客构成较大危害;德国有大量外来移民，外国人犯罪问题较为突出，且近年来移民相关社会问题突出，(极)右翼势力逐渐获得更多话语权，民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛，德国东部地区屡次发生仇外排外势力袭击外国人(包括中国公民)事件。2021年9月，德国举行联邦议会选举;12月8日，德国联邦议院投票选举新总理，社民党人朔尔茨成功赢得选举，正式当选德国新一届联邦总理，取代此前执政16年的默克尔。2023年6月，极右翼政党德国选择党赢得图林根州松讷贝格地方行政长官选举，是该党自2013年成立以来首次赢得地方选举。民调显示，该党一度超越总理朔尔茨所属的社民党成为德国支持率第二高的政党，仅次于最大在野党联盟党。另外，受新冠疫情影响，德国经济一度陷入负增长，之后逐渐好转，但俄乌冲突导致的能源供应危机，再次极大阻碍德国经济的复苏进程。欧盟统计局公布的数据显示，德国在内的欧元区经济继2022年四季度萎缩0.1%后，2023年一季度环比下降0.1%，陷入技术性衰退。2023年8月，德国统计局表示，除第一季度GDP数据负增长(-0.3%)外，二季度经济也陷入停滞。目前，德国主要风险包括：经济与金融风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻德国各地，尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情，减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时，应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁

民主平台联盟全国集会示威谴责调查司法人员，首都发生手榴弹袭击致15人受伤，乌维纳斯火山再次喷发莫克瓜省七地紧急状态再延2个月，当局延长多地紧急状态至10月初应对集会骚乱和犯罪率上升，示威骚乱、社会治安及自然灾害风险高企持续预警

2023年9月16日，由秘鲁诸工会、政党和社会组织组成的“民主平台”联盟在首都利马和其他城市中心举行集会示威，谴责议会批准对司法人员涉嫌不当行为进行调查。9月15日，秘鲁首都利马东北部圣胡安德卢里甘乔区(San Juan de Lurigancho)一家夜总会遭手榴弹袭击，爆炸造成至少15人受伤。当局称，袭击或与当地犯罪团伙敲诈勒索有关。9月20日，该区区长计划举行抗议活动，呼吁政府解决该地区暴力犯罪风险增加的问题。另外，当地时间9月15日，秘鲁国家紧急行动中心表示，莫克瓜省的乌维纳斯火山于14日再次喷发，喷发的火山灰柱超出火山口的高度达2500米。因其喷发造成的风险仍在继续，莫克瓜省7个地区的紧急状态在已持续60天的基础上又延长2个月。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年9月15日消息，为继续应对不断上升的犯罪率和反政府示威骚乱，秘鲁当局将瓦努科省印加港、帕斯科省奥克萨潘帕、乌卡亚利省阿塔拉亚的紧急状态(SoE)延长至10月9日，阿普里马克-库斯科-阿雷基帕南部高速公路走廊的SoE延长至10月11日。自去年12月时任总统卡斯蒂略被免职、副总统博卢阿特接任总统以来，秘鲁各地示威活动不断，普诺省等南部地区尤甚，近期随着相关活动逐渐减少，当局相继放开了多地的紧急状态。另外，秘鲁当局将洛雷托省Mariscal Ramon Castilla县和Putumayo 县紧急状态延长至9月17日，继续打击贩毒组织等的犯罪活动。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，秘鲁制度性政治危机长期延续。秘鲁实施以半总统制为特点的政治制度，国会为一院制，立法权实际由议会占据多数席位的政党主导，党派分歧已升级为立法与行政权的府院之争。当前，秘鲁政坛派别政治博弈不断，各层级政权机构腐败严重，地方政府易被犯罪团伙或贩毒集团所控制。从2016年大选到2021年大选，秘鲁在五年动荡中共经历了五位总统。2021年经过两轮角逐，代表自由秘鲁党的左翼政坛新人佩德罗-卡斯蒂略以极微弱优势当选，并成为秘鲁史上首位农民出身的总统。由于缺乏政治经验，内阁频繁打散重组，卡斯蒂略领导力遭质疑并身陷五项涉腐败相关的司法调查。2022年12月7日，卡斯蒂略被秘鲁国会以“违宪解散国会、篡夺公权力”为由弹劾下台，时任副总统博卢阿特接任总统。卡斯蒂略随后遭警方逮捕，面临叛乱、腐败等多项指控，最高法院同月15日决定对他实施为期18个月的审前监禁。卡斯蒂略支持者随后在全国掀起抗议浪潮，要求博卢阿特辞职、国会解散、提前大选并修订宪法。为缓和局势，博卢阿特提议提前举行总统和国会选举，但相关提案未获国会通过。12月20日，国会初步同意把大选提前至2024年4月举行，比原定日期提前两年。尽管博卢阿特誓言在本届任期内组建更具代表性、更团结的内阁，但其优势不足以缓解府院紧张关系，也无法平息民众存在的挫败感，秘鲁政局不稳及社会动荡恐将持续。另外，秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，在秘鲁政府严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。目前，秘鲁偏远地区的毒品贸易有增长之势，尤其是在反政府游击队组织“光辉道路”(SL)成员活跃的阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区(VRAEM)，反政府组织利用毒品种植与贩毒集团为其活动提供资金，与当地军警发生冲突，绑架和袭击无辜民众。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，近年来围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地原住居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点与新冠疫情影响地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

澳大利亚

主要城市举行活动支持原住民之声全民公投，建筑工会布里斯班集会吁关注工作场所健康安全问题，阿德莱德电车司机24小时罢工要求加薪，墨尔本发生疑似蓄意撞人事件致1死5伤，林火季料持续至明年5月多州森林火灾风险增加，集会示威、工会运动及自然灾害风险持续预警

2023年9月17日，澳大利亚各大城市举行集会示威，支持即将于10月举行的“原住民之声”全民公投，活动地点包括首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯和霍巴特。此前，南澳大利亚州首府阿德莱德于9月16日举行的相关集会吸引了大约5000名参与者。9月16日，西澳大利亚州首府珀斯举行示威活动，纪念去年伊朗国内一名因涉嫌“不当”行为被警察拘留期间死亡的女性马赫萨·阿米尼。9月14日，数千名建筑林业海事矿业能源联盟(CFMEU)的工人在澳大利亚布里斯班的议会大厦举行抗议活动，呼吁民众关注建筑行业中有关工作场所健康和安全问题。另外，9月12日，澳大利亚阿德莱德公交公司托伦斯的有轨电车司机举行24小时罢工，要求更高工资和更好工作条件。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年9月11日，在澳大利亚的“智利团结运动”相关组织在美国驻墨尔本总领事馆外举行示威活动，谴责华盛顿在上世纪70年代介入智利煽动军事政变。9月8日夜间，澳大利亚墨尔本发生一起疑似车辆蓄意撞击行人事件，造成1死5伤，伤者中包括1名华人女子。当局否认此事与恐怖主义有关。另外，澳大利亚消防和紧急服务委员会(AFAC)近日表示，林火季将至少持续到2024年5月，在此期间，澳大利亚北领地、昆士兰州、新南威尔士州以及维多利亚州和南澳大利亚州部分地区发生森林火灾的风险增加。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，澳大利亚政局基本稳定，总体社会治安状况良好，暴力犯罪偶尔发生，大多涉及本土居民，枪支管控较为严格。2022年5月21日，澳大利亚举行3年一次的议会选举，工党战胜已连续执政9年的“自由党-国家党联盟”，赢得议会多数席位，党魁安东尼·阿尔巴尼斯成为第31任总理。2023年以来，阿尔巴尼斯多次表达访华想法，称将在“适当的时候”确定访华日程，并表示澳大利亚继续主张消除两国间的任何贸易障碍。另外，自2015年以来，澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“可能”等级(Probable，5级预警体系中的第3级)。2022年11月28日，澳安全情报组织(ASIO)宣布将澳大利亚恐怖主义威胁下调一级至第2级“有可能”，系该国8年来首次下调等级。ASIO同时表示，这并不意味所有恐怖威胁都已根除，在未来的12个月中仍可能发生致命袭击，不排除小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动偶发的可能。据称，8年来澳领土上发生了11起恐怖袭击，挫败21起重大恐袭阴谋。目前，澳大利亚主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、排外风险、社会治安风险、工会组织运动风险、经贸摩擦风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻澳大利亚，尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全通知。在近期敏感时期与未来数周，应提前做好行程规划，谨慎或避免前往示威敏感地区等，减少与陌生人员接触，减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。