武汉市2026年促进跨境贸易便利化专项行动试点政策解读⑫：TIR国际公路运输及服务指南

本期政策：TIR国际公路运输

一、政策介绍

TIR是《国际公路运输公约》（亦称《TIR证国际货物运输海关公约》）的简称，是目前全球唯一的跨境货运海关通关系统，由国际道路运输联盟（IRU）运作管理，现有缔约国78个。我国于2016年7月加入公约，成为第70个缔约国；2019年6月25日起，海关总署公告2019年第90号决定在全国范围全面实施；2026年1月15日起，海关总署公告2026年第2号进一步优化落实公约，将跨境电商货物、保税货物纳入TIR运输模式，并支持货物自内陆启运地以TIR模式申报进出口。

TIR运输，是指持有由缔约国担保、发证机构发放的TIR证的运输工具负责人（TIR证持证人），将货物从启运地海关运至目的地海关的国际公路运输方式。《武汉市2026年促进跨境贸易便利化专项行动政策措施》明确，加强与边境口岸协调联动，为我市企业提供“TIR＋跨境电商”“TIR＋保税货物”一次申报、全程免检、一车直达、分段保税的全链条通关保障服务。

二、TIR运输能给企业带来什么

（一）通关更快。一次申报、一证到底、一车直达。货物在启运地海关施加封志后，途经国海关原则上不再开箱查验，仅核对TIR证和海关封志。

（二）成本更低。运输途中免缴关税保证金或押金，相关税费由国际担保链担保；较传统跨境运输模式可压缩约40％的运输时间、降低约30％的运输成本。

（三）方式更活。“门到门”“点对点”直达，全程不倒装、不换车，机动灵活，适合跨境电商、高货值和时效敏感货物，可弥补海运慢、空运贵、班列中转多的不足，是我市企业国际物流的“第四通道”。

（四）模式更多。支持“TIR＋跨境电商”“TIR＋保税货物”“TIR＋市场采购”等组合模式，跨境电商9610、9710、9810出口货物均可搭载TIR运输。

三、武汉企业如何使用TIR运输

（一）货主企业（外贸企业、跨境电商等企业）。无需自行取得TIR资质，委托具有TIR证持证人资格的承运人运输即可。货物可在武汉本地海关监管作业场所办理报关手续（内陆启运模式），海关施加封志后一车直达境外目的地。

（二）物流企业。拟自行开展TIR承运业务的，须先向中国道路运输协会申请TIR证持证人资格，运输车辆经交通运输部公路科学研究所汽车运输研究中心核批、取得《海关加封货物道路运输车辆批准证明书》后，方可申领TIR证开展运输。

四、主要线路参考

武汉企业货物自本地启运加封后，可经以下主要边境口岸出境，通达俄罗斯、中亚、欧洲：

（一）中俄方向。经满洲里、绥芬河、二连浩特口岸出境，直达莫斯科、新西伯利亚、叶卡捷琳堡等俄罗斯主要城市；满洲里口岸出境至莫斯科全程约8—12天。

（二）中亚方向。经霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、都拉塔、吐尔尕特、伊尔克什坦口岸出境，通达哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亚五国。

（三）中欧方向。经新疆口岸出境，经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯至波兰、德国等欧洲国家；亦可经跨里海通道（哈萨克斯坦—阿塞拜疆—格鲁吉亚）通达土耳其及欧洲其他国家。

注：具体线路、班期和运价以TIR承运人实际运营为准。

五、办理流程

（一）货主企业

1.选择承运人。联系具备TIR证持证人资格的物流企业，确认线路、价格并签订运输合同。

2.提供报关资料。提供货物明细（品名、HS编码、件数、重量）、商业发票、装箱单等。

3.办理申报。收发货人或其委托的报关企业通过中国国际贸易“单一窗口”申报；自武汉内陆启运的，使用“出口TIR运输报关单整合申报”模块，“运输工具名称”栏填写“TIR运输申请单号”，“航次号”栏填写“TIR单证号”。跨境电商货物以清单方式出口的，通过“单一窗口”“跨境电商出口”模块提交相关数据。

4.启运加封。车辆到达海关监管作业场所后，承运人交验TIR证及《车辆批准证明书》，海关核对无误后施加海关封志放行。

5.境外通关。途经国海关核对TIR证和封志后放行，一般不再开箱查验，货物直达目的地海关办理清关手续。

（二）物流企业（申请TIR证持证人资质）

1.申请条件：注册地在中华人民共和国境内的法人；具有经常从事国际运输的能力（如持有国际汽车运输行车许可证或其他相关授权证明）；财务状况良好；参加过中国道路运输协会组织的《TIR公约》培训；未曾严重或屡次违反海关法或税法；签署《承诺声明》。

2.申请程序：将申请材料（电子版和纸质版）提交中国道路运输协会审核，协会审核通过后分配唯一识别码并报海关终审；终审通过后签署《承诺声明》、办理担保，获得TIR证持证人资格；办理车辆核批后，按配额申领TIR证。

六、受理部门和申报途径

TIR证持证人资质审核及TIR证签发：中国道路运输协会。

运输车辆核批：交通运输部公路科学研究所汽车运输研究中心。

海关通关事宜：武汉海关（本地启运申报监管）、进出境地海关。咨询电话：武汉天河机场海关（027－51787813、027－51787796）、武汉新港海关（027－50651324）、汉阳海关（027－63566318）、武昌海关（027－50108624）、汉口海关（027－83376290）。

业务协调服务：武汉市商务局口岸处，为我市企业提供TIR业务协调服务，联系电话：027－82796709。

申报途径：中国国际贸易“单一窗口”。

七、湖北省TIR证持证人企业及联系方式

因全国TIR持证企业数量较多，此处暂列出湖北省内TIR运营企业，如需详细了解，可登录中国道路运输协会官网查询（https://www.crta.org.cn/details.html?id=41&contentId=3376）。企业联系方式以协会官网公布为准。

企业如有TIR承运业务需求，可与市商务局口岸处（027－82796709）联系提供业务对接服务。

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