武汉市商务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，市商务局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委市政府关于法治政府建设的部署安排，推进各项工作落实落细，以高水平法治护航商务高质量发展。将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设基本情况和成效

（一）对标对表，深入推进法治学习。坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，严格落实 “第一议题” 学习机制，做到第一时间跟进学、原原本本深入学、联系实际系统学，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。2025年先后开展法治相关的党组“第一议题”学习5次、党组中心组（扩大）学习3次，举办法治专题培训4期。局党组会专题研究审定《市商务局2025年度法治政府建设工作要点》等法治工作，统筹推进局系统法治建设。

（二）系统推进，科学依法民主决策。一是强化法治审查。常态化推进法律顾问工作机制，设立局机关“律师咨询日”，优化法律顾问服务模式。2025年，局法律顾问出具法律审查意见290余份，提供法律咨询和服务440余次。发展1名公职律师。二是严格公平竞争审查。落实“初审+第三方评估+复核”三重把关机制，邀请知名专家举办实务专题培训2场，开展公平竞争审查40余次，申请市场监管部门会审政策文件12次。三是落实法律法规“立改废释”工作。完成《武汉市汉派小吃发展促进条例》立法调研，清理并建议废止《武汉市口岸管理办法》（市人民政府令78号）。按市政府重大行政决策相关流程推动制定《武汉市推进服务贸易高质量发展实施方案》。

（三）健全机制，规范公正文明执法。一是高效开展审批服务。严格贯彻《市场准入负面清单（2025版）》，我局4项行政许可类准入事项均与国家清单保持一致。制发《市商务局行政审批事项全过程监管工作指引》《市商务局行政审批档案管理办法》，提升行政审批规范化标准化水平。深化“高效办成一件事”改革，推广“电子证照”在成品油零售许可、出口许可等业务领域的创新应用。2025年，共办理许可事项1017件。二是规范推进涉企检查。制订《武汉市商务局规范涉企行政执法工作方案》，梳理更新《市商务局行政检查事项清单》《“综合查一次”检查事项清单》，完成8个领域35家企业的“双随机、一公开”检查。三是加强执法监督管理。组织人员统一申领执法证。开展行政执法全过程监督和自查，自查发现的3个问题均已整改完成。

（四）创新形式，提升普法宣传成效。一是以学促用，筑牢法治思维。印发《武汉市商务局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》《市商务局2025年度行政执法人员培训方案》，组织开展法治宣传培训超50学时。系统梳理现行有效的26部商务领域常用法律法规，编印《商务领域重要法律法规汇编（2025年版）》。二是突出重点，开展特色普法。在局官方微信公众号发布消费品以旧换新“防骗补”、商业特许经营、商贸行业安全生产等相关普法宣传7篇，阅读量过万。联合一元街道洞庭社区开展“法律服务进社区”活动，为社区居民开展《民法典》普法宣传。三是聚焦难点，针对性开展重点领域普法。分行业组织全市700余家商贸企业开展7批次安全生产专题培训，指导武汉万象城等4家大型商业综合体开展消防综合演练。开展单用途商业预付卡、过境货物风险防控等20余场培训，服务企业千余家。

（五）优化服务，强化涉外法治建设。一是加强部门联动。会同市市监局建立跨境电商知识产权风险监测和快速响应机制。参与编制《武汉市涉外法律服务指南》，完成进出口贸易及救济篇相关内容。二是稳步推进制度型开放。积极对接高标准经贸规则，落实自贸区提升战略，自贸区武汉片区新增2项经验获全国复制推广、23项经验入选湖北自贸试验区制度创新成果。深化服务业扩大开放综合试点，3项案例入选全国最佳实践案例、10条经验入选国家发展报告。三是优化惠企服务，推动中国信科、达梦数据等企业对接国际标准开展技术标准、数据分类。用好用足外贸提质、服务贸易创新发展等专项资金，指导企业申报贸易救济项目16个。深入开展“抱团出海”行动，举办“携手同行 护航出海”系列沙龙活动4场，组织10个团组、带动近800家次企业参加境外展会及经贸活动，促成意向合作金额达10亿美元。

（六）强化监督，多元高效化解矛盾纠纷。一是全面落实政务公开。强化主动公开，2025年，我局官方网站公开信息288条，办理依申请公开24件。二是自觉接受人大政协监督。全年完成136件省市人大、政协议提案办理工作（其中主办件44件、会办件92件）。三是广泛接受群众监督。2025年，办理市民热线、城市留言板等投诉咨询件总体满意率达99.21%。通过湖北省智慧信访平台接收各类信访件118件，均已按规定程序依法依规办理。被申请行政复议2件，复议决定均维持原信息公开答复。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”的开局之年，也是“九五”普法工作的启动之年。我局将坚持以习近平法治思想为引领，结合商务工作实际，重点做好以下四个方面的工作：

一是进一步提升商务依法决策水平。严格落实法治审查和公平竞争审查制度，每季度对制发文件进行清理，确保应审尽审，审必规范，有效推动全国统一大市场建设。提升法律顾问服务质量，在商业特许经营、单用途商业预付卡等领域，更好发挥法律顾问服务的专业保障作用。

二是进一步规范行政执法行为。认真落实《武汉市规范涉企行政检查办法》，做好市区检查事项衔接，用好武汉市行政执法与监督云平台，加强执法全流程监督和管理，规范行政执法行为，提升行政执法质效。

三是进一步强化涉外法治服务。做好《武汉市涉外法律服务指南》宣传推广，发挥涉外法律服务机构库和专家人才库的作用，持续组织开展“携手同行 护航出海”、海外风险防控等主题培训，提升企业“走出去”竞争力，依法保障企业海外权益。实施境外经贸网络全球布局行动，完善海外综合服务生态体系，有力支撑企业“出海”。对接高标准国际经贸规则，实施好新一轮服务业扩大开放试点任务，落实自贸区提升战略，深入推进制度性开放。

四是进一步巩固普法工作成效。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，加强行政执法人员法治培训，提升商务系统干部法治素养和依法行政能力。加强普法宣传力度，以“民法典宣传月”“公平竞争政策宣传周”“宪法宣传周”等活动为契机，拓展普法受众面，提升商务普法工作质效。