对市政协十三届三次会议第20190629号提案的答复

一、关于加强产业政策的合规审查，营造更加优质的吸引外资环境

我市严格按照法律法规和有关文件精神，制定有关产业政策，对照《市场准入负面清单》，参照《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，充分引导市场主体投向战略性新兴产业，实现产业转型升级，推动经济高质量发展。严把产业政策方面文件的合规审查，找准有关法律、法规、规章、规范性法律文件等上位法依据，对照上级文件，严格制定流程和内容，确保文件合法合规。

指导行业协会发挥在行业发展导向和行业合规自律方面的重要作用，让行业协会成为联系企业和政府的桥梁和纽带，委托相关协会组织法律专场培训，帮助企业防范法律风险；同时，为促进行业协会更好地转型发展，做到“脱钩不脱管、脱钩不脱心”，通过向相关行业协会和商会组织宣讲政策，实现信息传递、行业自律，引导企业高质量发展。

二、引导企业和个人注重防范海外合规及刑事风险

我市一直来高度重视“走出去”企业的涉外法治宣传培训工作，多途径服务“走出去”战略，“走出去”企业法律意识明显增强，企业人员专业素质显著提升，推进涉外法治工作取得新进展。

（一）以推介会为载体，做好国别法治宣传。加强与驻外机构和各国驻华商务机构联系，邀请各国政府和商务机构在汉举办投资合作环境和项目推介会，以区域或者国别为主题举办专场培训会，结合实际案例为我市“走出去”企业进行各国法律知识介绍，介绍当地政治、经济、文化、法律知识。为企业“走出去”夯实法律服务。2017年以来组织我市350余家有投资意向企业参与了20个国别（地区）的法律宣讲活动。

（二）以企业需求为核心，加强专题法治培训。每年定期举办“走出去”企业专场培训，邀请市税务部门、全球顶尖律所、税务等咨询机构为企业讲解涉外法律、税务、会计等重点内容和全球典型案例，提升企业专业人员素质。在充分调研培训需求基础上，坚持为企业免费开展“走出去”专题培训，三年来，分别以国际税务、国际法律、境外风险为主题的专题培训班三期，惠及人数达500人（次）。

（三）以中小企业为重点，实施公益培训工程。建立完善社会化中小企业培训体系，培训内容在武汉中小企业公共服务平台定期发布，其中法律合规、法律风险防范培训课作为重要内容纳入培训体系中，去年已举办风险防范类课程10余场，培训人员数千人，中小企业法律意识进一步增强，法律专业知识进一步提高。今年，我们还将继续开展防范风险类法律培训，并加大宣传力度，让更多企业能参与其中。

下一步，我们将以优化营商环境为契机，继续重视产业政策合规审查，加大培训教育力度，关心支持协会的工作，积极开展《外商投资法》宣传、培训等工作，做好有关国际和海外合规法律风险防范的配合工作，着力“聚心、聚力、聚焦”行业发展，积极为行业争取资源、为企业排忧解难。