对市政协十四届二次会议 第20230515号提案的答复

您提出的关于大力刺激消费，加快经济回血的建议提案收悉。您指出要休养生息、放松管制，持续加大对中小微企业的相关政策支持，组织促消费活动，创造消费场景，制造“烟火气”。您的建议对我们提振城市活力，加快经济复苏具有很强的指导性。现将我局会同相关部门办理情况答复如下：

一、主要工作

（一）政策支持，帮助企业纾困解难

去年以来，我市连续出台了《市人民政府关于印发武汉市加大纾困帮扶力度促进市场主体恢复发展若干措施的通知》（武政规〔2022〕9号）、《武汉市人民政府印发关于激发市场主体活力推动经济高质量发展政策措施的通知》（武政规〔2023〕5号）等一系列政策，帮助企业纾困解难，推动消费复苏和经济回暖。各相关部门积极贯彻落实惠企政策措施：财政、金融部门联合印发《2022年度小微企业及个体工商户纾困贷款贴息工作指引》，贴息期限最长6个月，为中小微企业“供氧输血”，降低融资成本。引导在汉金融机构贯彻落实上级有关支持中小微企业发展的决策部署，发挥信贷支撑，截至2023年3月末，全市普惠小微贷款余额为3336.08亿元，较年初新增327.71亿元，同比增长32%，高于各项贷款增速23.12个百分点；新发放普惠型小微企业贷款利率为4.76%（全省4.86%）。继续对承租国有企事业单位的小微企业和个体工商户落实租金减免政策，鼓励中小企业参与政府采购活动。经信部门加强中小微企业服务，建设全市中小企业服务站和企业服务专员队伍，深化“专精特新”企业服务，遴选63家“专精特新”专业服务机构，开展服务活动380场，服务“专精特新”企业3350家次。通过一系列纾困解难措施，助力中小微企业复产复苏。

（二）科学监管，重燃城市烟火气息

地摊商贩、夜市等是就业岗位的重要来源，是活跃消费市场、提振经济复苏信心的重要环节，我市积极实行科学监管、柔性执法，因地制宜放松相关管制。2022年《武汉市加快消费恢复提振若干措施》明确支持商户有效延长营业时间，允许商户临街道路夜间非高峰时段临时停车，允许商户夜间临时占道经营等，2023年又出台政策支持具备条件商业街区等设置外摆。市城管执法委制订了《关于推行包容审慎监管执法的工作方案》，编制武汉市城市管理包容审慎执法不予处罚、免于行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚“四张清单”，并实施动态调整，同时进一步细化行政处罚自由裁量基准，推行柔性执法，坚持教育引导在先、检查整改在后、处罚与教育相结合、标准化执法与人性化服务相结合，通过规范执法行为，规范“地摊”标准，提升地摊、夜市等经济品质。

（三）活动助力，营造浓厚消费氛围

今年以来，连续组织“乐购武汉·2023跨年消费季”、“新春欢乐购·荆彩消费季”、第五届楚菜博览会、武汉青春向上季、樱花户外咖啡节、2023武汉新春尝鲜节、2023（中国）武汉小龙虾节、“2023武汉汽车展销节暨‘焕新出行 乐购武汉’购车月”等一系列促消费活动。举办“相约春天赏樱花”、2023中国武汉体育消费周、汉马美食周等文旅、体育消费活动。围绕“潮涌江湖，乐购武汉”主题，研究制定《2023武汉国际消费季活动方案》，成功组织举办2023湖北“6·16”三好节暨2023武汉国际消费季启动仪式，并在6月-8月期间持续开展夏至音乐节、百威啤酒节等千场全域联动的惠民促销活动，受到中央广播电台与湖北日报等多个媒体的报道。组织投放2023“惠购湖北”消费券、“乐购武汉”家电数字消费券“惠购湖北”家电消费券共计2.9亿元，已共拉动消费17.7亿元。

二、推动消费进一步复苏的工作安排

一是持续释放消费活力。加强部门、市区联动，由文旅、体育等部门和各区加强策划，充分挖掘大学、江湖、夜游、赛事等资源，加强商文旅体融合，策划举办下半年各项特色促消费活动。持续发放消费券、购车优惠等，营造火热市场氛围，推动消费进一步回暖。

二是不断优化监管水平。由城管、交管、市场监管等部门研究出台更为科学精准的管理办法，明确放松相关管制的的区域、时段和具体措施，形成一区一策、一街一策，统一标准、规范管理，加强服务，形成长效机制。通过市场化手段，将一些具有特色的街区摊贩、夜市等打造成地方文化展示区和风土人情体验区，让烟火气更好服务于城市经济。

三是落实政策，提升支持力度。加快兑现各类支持资金和政策性贴息，加大服务力度，持续为中小微企业和个体工商户纾困解难。积极对接省商务厅和市财政，争取省市资金支持，指导推动各区财政投入，加大对消费券、促消费活动等的资金支持，尽快落实消费贷和财政贴息，更好激发市场主体活力，提升民众消费热情。

武汉市商务局

2023年7月27日