对市十五届人大二次会议 第JY20230352号建议的答复

您提出的关于加快发展夜经济、打响“夜江城”品牌的建议已收悉，非常感谢您对商务工作的关注与支持，我局与会办单位市发改委、市人才局、市公安局、市经信局、市城管委认真进行了研究，根据您的建议，我们进行了办理，现答复如下：

一、工作开展情况

一是加强顶层设计推动夜间经济发展。积极推进武汉培育建设国际消费中心城市建设工作，加强顶层设计推动夜经济发展。3月17日，市人民政府正式印发《关于培育建设国际消费中心城市的实施意见》，并将打响“夜江城”夜游品牌有关工作纳入实施意见。并根据实施意见制定了《武汉市培育建设国际消费中心城市责任清单》，明确了打造“夜江城”旅游品牌的相关责任单位，形成合力联动，共同推进夜经济发展。近年来我市发改、文旅、商务等部门协同发力，先后出台《关于促进武汉夜间经济发展的若干措施》《关于进一步促进文化和旅游消费若干政策》《关于进一步促进夜游经济发展若干措施》等一系列政策，引导市场主体打造餐、演、娱、游等夜间消费场景。2023年，将“鼓励发展夜间经济，增加城市烟火气”写入市政府工作报告，引导全市打造夜经济载体，完善设施配套，加强服务保障，提升夜间经济供给品质。

二是丰富夜间消费场景。一是打造特色亮点。充分利用武汉江湖纵横、滨水之城的城市景观特色，突出长江大桥、黄鹤楼、龟山电视塔等著名地标建筑，统筹整合江滩城市阳台休闲夜景改造、汉口江滩百年历史建筑群亮化工程等，高水平设计展现两江四岸灯光秀，使绚丽江滩夜景成为城市新地标和最靓名片。自2019年以来，武汉长江灯光秀频频在各大媒体平台刷屏，两江四岸夜景成为世界知名的网红打卡地。二是推动商圈商街提档升级。依托成熟商圈，积极引进和提升重点商业项目，打造核心商圈消费新地标。在航空路商圈，武商mall合并升级，销售额长期位居全国购物中心前列，恒隆广场、武汉越秀国金中心YUE街等大型购物中心相继开业，进一步提升消费能级。华联SKP对原汉街万达广场及楚河汉街第二街区进行整体翻新，总面积达到20万平方米，成为湖北省体量最大商业体拆改项目，建成后将补足武昌片区高端百货和奢侈品缺乏的短板，和航空路商圈形成南北双核心。指导硚口区结合《省商务厅关于印发<湖北省推动步行街改造提升工作方案>的通知》等文件要求，制定可行的建设改造方案，抓紧推进汉正街步行街的改造提升，确保顺利通过省商务厅考核验收。指导武昌区建立区级领导小组、制定区级工作方案，并结合《楚河汉街品质提升规划》，清理和美化街区建筑外立面，增加夜景亮化设施，增设河面美化景观。三是培育消费新场景。积极举办2023武汉时尚产业荟，培育形成了武汉服装产业消费新场景。发挥传统商圈消费集聚优势，引导重点商圈和重点商业街积极调整业态结构，引进休闲、娱乐、购物融合发展的夜间经济业态和品牌，营造时尚、前沿的体验式夜间消费场景，形成夜间经济引领示范商业街区。江汉路，楚河汉街被评为国家级夜间文化旅游消费集聚区。四是积极组织申报夜间经济集聚区。积极组织开展夜间消费集聚区推选工作，2022年度向省发改委推选项目11个，2023年2月，“红T时尚创意街区”“户部巷”“摩尔城”“木兰草原景区”“汉口里商业街”5个项目获评“2022年湖北省夜间消费集聚区”。2023年7月，启动了本年度消费集聚区推选工作，全力支持有条件的项目建设夜间消费集聚区。2021-2022年，武汉连续两年入选财经国家周刊和瞭望智库发布的全国“夜经济影响力十强”。

三是积极组织开展多元的夜间消费活动。一是大力支持企业开展促销活动。支持百威啤酒、华润雪花等啤酒厂参与汉阳啤酒节、东西湖露营节等活动，开展产品促销等活动；支持爱帝服饰、红人服饰等参与音乐节、嘉年华等夜间购物优惠活动；支持良品铺子、周黑鸭、大汉口、黄鹤楼酒业等快消品厂家配合武汉餐饮协会举办美食节、夏至生活节等夜间文娱活动。二是鼓励打造夜间餐饮消费品牌。鼓励各区依托辖区内知名夜间美食街区和武汉老字号餐饮企业，营销汉味夜宵美食，形成了以户部巷、粮道街、吉庆街、雪松路等美食聚集地以及汉味美食为主打，彰显武汉特色美食的夜间餐饮消费品牌。先后举办武汉小龙虾节、啤酒节、咖啡节等一系列夜间餐饮促消费活动。三是大力开展直播活动。积极参与“2023全国网上年货节”。全市14个区（开发区）共113家企业报名参加，线上线下联动，营造了浓厚节日消费氛围，为全市人民打造了一场跨年消费盛宴。蔡林记、汪玉霞、马应龙、猫人、宁美国度、攀升等企业参与启动仪式，举办直播带货活动；阿里、美团、抖音、天猫超市、盒马等电商企业聚焦本地生活推出各类主题促消费活动。据武汉市电子商务协会统计，春节七天假期，全市实现电子商务网络零售额（网络订单额）约19.65亿元，同比增长5.1%。组织企业积极参与第五届“双品网购节”活动。根据省商务厅统一部署，下发《市商务局关于参加第五届“双品网购节”湖北分会场活动的通知》，积极组织辖区企业，优选企业自主开展“惠享新消费”主题促销活动，全市参与企业14家，开展主题活动19个。配合办好2023“相约春天赏樱花”文化旅游活动，2023中国武汉体育消费周、汉马美食周等体育消费活动。支持举办武汉青春向上季、樱花户外咖啡节等青春消费活动。

四是全面优化夜间消费环境。一是优化道路交通管理。为更好推动夜经济发展，我市相关部门积极研究相关对策，在原交管部门对外发布的132条夜间、周末节假日便利停车道路的基础上，在确保道路交通有序、安全、畅通前提下，针对临街餐饮商户，无配建停车设施或周边200米范围内无公共停车设施的，在夜间非高峰时段（晚上10:00-次日02:00），放开部分非严管路段，允许临街餐饮商户门前单排顺向临时停车。对于消费需要的临时性停车实施包容性管理，对非严管路违法停车的，在停车未堵塞占用消防车通道或造成交通拥堵情况下，按照提醒纠正在先，责令在限定时间内驶离，对10分钟内驶离的将不予惩罚。二是优化占道经营管理。在“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范”的总体原则下，坚持严格执法与服务民生相结合，实行审慎包容执法，对部分区域群众确有需求的，与市场监管、属地街道等部门密切配合，因地制宜、科学设置流动摊贩集约化临时经营点或特色街区。经区人民政府统一规划设置，在不影响交通、不扰民、不污染环境的前提下，管理时间与经营时间同步，确保人走场清路净，做到疏堵结合，服务民生。目前，上述举措正在稳步落实推进。三是优化夜间消费设施环境。结合城市重大活动和经济发展需求，通过政府主导、平台公司及社会单位广泛参与等多元投入、恢复、提升、建设了以江汉朝宗风景区（两江四岸）景观带为核心，重点线路、窗口地区、重要街区、文体场馆、接待酒店等为节点的7000余处景观照明设施，目前景观设施范围涉及15个区，形成点、线、面交相辉映的城市夜景照明体系。全市景观照明以灯光为载体，向世界讲述武汉故事、传播荆楚文化。

二、下一步工作打算

一是创新打造夜经济IP。加强数字赋能，利用虚拟现实、全息投影等新技术创建沉浸式、体验式、互动式夜间消费新场景。结合滨水景观特色和高校云集优势，打造夜游、夜读、夜演、夜健、夜娱等更多形式夜间文化休闲业态，塑造活力时尚的“潮玩基地”。充分发挥武汉青年学生群体优势，吸引年轻人体验、打卡，通过政府、企业和网络平台协同推广传播，形成更多具有特色的夜经济IP。支持商业街区、商业综合体、景区景点、商品市场等培育打造夜经济特色品牌，加快形成“长江灯光秀”“木兰不夜城”“夜汉口”等亮点纷呈的市域夜经济发展布局和品牌矩阵。

二是加强夜经济管理保障。联合文旅、城管、交通、市场监管等部门，健全夜经济管理保障合力。进一步创新管理制度，打破区域和部门条块分割的管理模式，采取“一区一策”、“一街一策”，甚至“一店一策”，因地制宜放宽夜间室外摆卖、营销宣传、景观屏幕等管理。加强夜间生活集聚区及周边交通组织和安全管理，优化调整夜间公共交通线路，增加夜间停车位、出租车候客点等。支持指导夜间生活集聚区开展灯光造景，做好街景打造、装饰照明、标识指引等工作。

三是不断延伸夜经济广度。挖掘交通场站、公园、社区、村镇等夜经济资源，布设便民商业网点，智能售卖设施、移动餐饮售卖车等移动便民商业服务设施。支持品牌连锁店发展，鼓励便利店、小餐饮、药店等24小时营业，加快建设城市一刻钟便民圈，方便居民夜间消费，激发全域夜间商业活力。鼓励发展乡村夜游、生态露营等新型夜经济场景，推动夜经济向社区、乡村等延伸。

武汉市商务局

2023年7月27日