市商务局关于2023年人大政协议提案办理工作的总结

2023年，在市人大代工委、市政府督查室和市政协提案委精心指导下，市商务局认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于印发2023年全市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案的通知》（武政办〔2023〕2号）等文件精神，精心组织，统筹安排，以承办的议提案为载体，以落实民意为导向，推动议提案建议落实落细，圆满完成了今年的建议、提案的答复工作。现将有关情况总结如下。

一、基本情况

2023年，我局承办人大政协议提案共计149件（含全国政协提案1件，省人大建议8件，省政协提案9件；市人大建议42件，市政协提案80件；市主要领导座谈听取人大代表建议5件，听取市政协委员发言4件），其中主办24件，会办125件。截至今年7月底，我局主办的所有议提案全部完成答复工作，代表委员反馈率100%、满意和基本满意率均达到100%。会办件均按要求答复主办单位。

二、工作成效

今年，围绕代表委员关注的推动消费中心城市建设、发展夜经济、推动数字贸易突破性发展、招商引资等内容，我局深入研究，结合市领导领办件办理，广泛听取意见，制定多项具体措施，推动相关工作取得实效。

（一）顶层谋划，构建大消费工作格局

为贯彻落实市委、市政府培育建设国际消费中心城市工作部署，我局认真研究市领导领办件《关于加快推进国际消费中心城市建设的建议》（市政协20230001号提案）相关内容，在吸收借鉴上海、北京等先进试点城市好的做法基础上，对照国际消费中心城市创建标准，联合市发改委起草了《武汉市培育建设国际消费中心城市的实施意见》，并以市政府名义印发。积极履行市建设国际消费中心城市工作领导小组办公室职能，统筹成员单位，落实年汇报、季调度、月会议等各项制度，切实加大对国际消费中心城市建设工作的统筹力度。先后印发了《武汉市建设国际消费中心城市领导小组组成人员名单》（武国消组〔2023〕1号）、《武汉市建设国际消费中心城市领导小组有关工作推进机制》（武国消组〔2023〕2号）、《武汉市培育建设国际消费中心城市责任清单》（武国消组〔2023〕3号）。明确了56家成员单位的责任领导及任务分工，建立了工作调度、沟通联络、考核督导、揭榜挂帅与智库咨询等5项工作机制，确定了76项具体工作任务，分年度列出了成员单位2023年-2025年的细化任务目标及具体推进措施，形成了指标化、清单化的建设路径，构建了大消费工作格局。

（二）围绕重点，推动数字贸易蓬勃发展

作为市领导领办件《关于推动数字贸易突破性发展的建议》（市政协20230007号提案）办理工作的牵头单位，我局高度重视，制定印发《市政协十四届二次会议第20230007号重点提案办理工作方案》，建立由市商务局局长担任组长、14家责任单位分管负责人为成员的办理工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班，推动数字贸易蓬勃发展。在打造数字贸易创新平台方面，支持汉口北国际贸易城先后获批“国家电子商务示范基地”“国家市场采购贸易方式试点”“湖北省外贸新业态综合试验区”；依托卓尔智联B2B交易及服务平台，为汉口北商户提供在线交易、智慧物流、智能仓储、供应链金融、国际贸易等服务，开创批发市场互联网化、智能化转型新生态。在培育新兴产业方面，加强电子商务市场主体培育，本年度培育省级电子商务示范基地4家，省级电子商务示范企业22家，累计建成各类直播电商基地44个，其中抖音电商直播基地签约入驻商家超过1000家，成交金额突破50亿；在推进跨境电商发展方面，制定《武汉市推动跨境电商高质量发展三年行动方案》，大力发展“跨境电商+产业带”，推进品牌培育、园区建设、海外仓发展等专项行动，促进跨境电商综试区建设提档升级。发挥跨境电商产业园、外综服中心等作用，加强对千余家“专精特新”企业和新增进出口实绩企业外贸全流程服务，积极帮助中小微企业“开口”“倍增”“触网出海”。

（三）高位部署，招商活动推介亮点纷呈

今年，代表委员较为关注我市招商引资工作，围绕产业链招商、头部企业招引、制造业招商等方面建言献策，我局充分吸纳议提案的建议，以高水平招商引资推动经济社会高质量发展。顶层谋划制定招商引资政策。出台了《关于加强招商引资工作推动武汉高质量发展的实施办法》“1+4”文件，对包括数字经济、文化旅游等头部企业在内，重点开展龙头招商、以商引商、人才引商“三商联动”，形成产业链、创新链、供应链、资本链“四链融合”招商模式。开展系列招商引资活动。周密组织举办全球招商推介大会、季度签约大会、相约春天赏樱花经贸洽谈、粤港澳大湾区招商等重大招商活动；策划德国企业高访团访汉经贸洽谈活动，举办2023武汉德资企业合作恳谈会、2023供应链峰会暨武汉中德国际产业园推介会、武汉跨国公司对接会、2023德国隐形冠军企业武汉行等活动，进一步提升外商外企投资信心。积极开展海外招商“早春行动”，挖掘和推动促成一批内外资重点合作项目。

三、主要做法

（一）加强组织领导，完善工作机制

办理议提案是政府职能部门义不容辞的法定义务和职责。接到市政府督查室交办的议提案后，我局第一时间召开专题部署会，对议提案办理工作提出明确要求，高效督促落实。局主要领导要求把议提案办理工作作为一项重要政治任务，作为落实市委、市政府决策部署的重要途径；要求各承办处室要以讲政治、讲大局的高度，扎实办好议提案，紧盯热点、难点、重点问题，提出切实有效的办理意见和措施。制发《关于2023年承办省、市人大政协议提案责任分解的通知》，形成主要领导总负责、分管领导亲自抓、综合处室牵头协调、职能处室专人办的责任机制。每位局领导均领办了一件重要议提案并督促办理落实，切实推动议提案工作提质增效。

（二）规范答复程序，加强跟踪督导

严格程序，规范答复。议提案答复工作，严格按照钻研原案，加强沟通，解决问题，争取认可，正式答复等环节进行。我局印发《关于加强省、市人大政协议提案办理工作的通知》，从格式、内容和结构等方面对议提案答复提出工作要求，形成答复意见时，做到格式规范、内容详实。加强跟踪，定期督办。局办公室指定专人跟踪督办议提案，做好议提案承接、责任分解、拟订办理工作方案、组织交办、督办催办等工作，适时催办、跟踪问效，及时掌握办理进展情况，督促承办处室合理安排答复进度，严格按要求做好办理工作。

（三）加强沟通协调，提高办理质量

我们深切体会到，加强与人大代表、政协委员及办理单位的沟通联系，是争取理解支持、提高办理质量的重要举措。在办理过程中，秉持办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访的理念，把沟通协商贯穿到办理全过程，群策群力提升办理质量。充分发挥主办部门的作用，了解代表委员初衷，加强与会办单位沟通交流，通过调研、座谈、电话、邮件及函件等方式多渠道多元化沟通，共同破解办理难题。并邀请代表委员现场指导，进行面对面的交流，充分听取人大代表、政协委员的意见，提升办理质效，争取代表、委员的理解和支持，做到件件有回音，事事有落实。会办件主动与主办单位就有关问题研究沟通，交换意见，确保答复更加合法合规，做到办理质量只能提高不能降低。

下一步，我局将以高度的责任感和强烈的使命感，将议提案办理工作和推动商务经济发展相结合，与创新发展相结合，做到议提案办理与中心工作同频共振、同向发力。积极探索办好议提案的有效方式，加强沟通交流，不断增强工作针对性和实效性，力争解决具体问题，全面推进议提案办理工作提质增效。

武汉市商务局

2023年9月28日